审好"生态账”,不能再等了！

申龙:审好"生态账”,不能再等了！

领导干部离任，不仅要审“经济账”，如今更要审“生态账”。2015年江西省新余市在全省率先探索试点领导干部自然资源资产离任审计，目前已经完成对该市渝水区原区长和市环保局原局长的“生态审计”。（3月21日人民日报）

生态审计是指评价当事企业的生态指标与当地推行的环境法规的背向程度。为了防止一些党政领导在生态保护时打折扣，生态审计不能再等了！

首先,生态审计可以促进生态文明建设。当前，很多自然资源的定价不合理，导致许多矿产资源、水资源等被不计成本地滥用或者过度开采，自然资源约束成为制约经济社会可持续健康发展的重要因素。开展领导干部自然资源资产离任审计和对自然资源资产进行核算，可以促进对自然资源的保护和合理开发利用，让自然资源资产的价格更加充分地反映自然资源的稀缺程度，有利于实现自然资源的合理定价和有偿使用，提高自然资源的使用效率，从而缓解经济发展与资源环境的矛盾。

其次,生态审计可以强化领导干部生态责任意识。通过自然资源资产审计编制相关资产负债表对自然资源资产进行核算，可以反映地方政府领导干部任期内的生态政绩变化情况。在综合考虑生态效益、经济效益和社会效益的基础上，如果当期的自然资源资产增值，表明地方政府形成了正的生态政绩，对生态文明建设做出了贡献。而如果当期的自然资源资产出现贬值，则任期内政府的生态政绩为负，对生态文明建设的贡献也就为负，领导应负相应的责任。探索将自然资源资产审计作为领导干部离任审计的重要内容，是强化各级领导对生态文 明建设责任的重要举措，有利于引导领导干部形成正确的政绩观。

最后,生态审计为实行生态环境损害责任追究制提供依据。在生态文明建设领域，要进行生态环境损害责任终身追究首先要面临的问题是生态环境损害发生的滞后性：大多数生态环境损害都是在项目运行多年后才出现。在我国，由于地方主要领导任期过短，滞后性问题更加突出。开展领导干部自然资源资产离任审计不仅是对领导干部经济责任审计的一个拓展和延伸，而且是落实领导干部生态文明建设责任的创新性实践。研究制定领导干部自然资源资产离任审计的制度办法，加强领导干部自然资源资产离任审计力量，提出一套落实领导干部任期生 态环境责任的考核评价办法，有利于把生态环境损害责任终身追究制落到实处。