吴飞翔：再谈“高铁定价权”，铁路改革的新起点

央广网报道:国家发展改革委日前宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司自行定价。业内人士在接受记者采访时表示，此举意味着今后高铁票价将逐步走向市场调节，不再“一成不变”。

回顾60年的风雨征程，铁路作为我国基础性，大众化的交通工具，一举一动都吸引社会关注的目光。从撤销铁道部，到成立总公司，从计划经营向市场化运作，从普速列车到高速运车组，从让旅客走得了，到走得好，一路向前的中国铁路经受住了种种压力和考验，今年春运，铁路客运量突破3.25亿人次，同比增长10.2%。其中，高铁1.9万公里的运营里程承担了客运量的六成，成绩斐然。但高铁投资大、周期长，目前除了京沪高铁等少数东部线路外，大部分线路都处于亏损状态，造成高铁投资建设还本付息压力沉重。以前铁路客运亏损主要靠货运弥补，但随着近年来经济增速走低，铁路货运量在大幅下降。这种情况下，铁路客运收入的增长成了整体盈亏平衡的重要亮点。

据了解，由铁总自主定价有利于打破高铁票价‘一成不变’，进一步优化铁路资源配置，使市场需求和运能更好地匹配，减少资源浪费，正可谓“改革一小步，前进一大步”。但高铁有了自主定价权也引来社会民众的议论和担心。3月6日，铁总总经理盛光祖在两会回应记者提问时说:“票价定价权实际上是双刃剑，用好了可以更好地为旅客服务，用不好对铁路部门来说就丢掉了市场，所以决不允许擅自涨价”。

笔者认为，高铁取得自主定价权后，如何提升服务质量，提高市场的吸引力，获得民众的认可才是至关重要的。前些日子，针对网上热议的“15元高铁套餐”话题，铁总也表态，今后将推出更多物美价廉的食品，供旅客选择。

铁路的改革举措值得肯定，高铁的发展值得点赞，到2020年高铁的营运里程将达到3万公里，覆盖国内80%以上的大城市，高铁在百姓心中的分量也越来越重，这是信任，也是责任。希望铁路以落实中央关于推进供给侧结构性改革的部署要求为动力，把中国铁路的发展势头保持下去，在进一步满足国内民众日益增长的客运服务需求的同时，跨出国门，服务世界！