朱炜：高铁安全立法刻不容缓

 “未来五年，我国高铁营业里程要达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。高速铁路发展迅速，安全管理尤其重要。”全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平在审议政府工作报告和“十三五”规划纲要草案时建议，加快高速铁路安全立法，从法律层面加强高铁安全管理。（3月8日《新华社》）

众所周知，高铁管理部门行使安全监督权力和相应处罚，应该通过法律授权，依法行使监管职能，才能进行有效监管。解决高铁安全的监管问题需从制度着手，将高铁安全管理纳入法治轨道，才能高铁驶向法治社会的主方向。

正如汪代表指出的那样，明确危及、破坏高铁安全行为的责任追溯、惩戒标准，加大严厉惩戒的力度，形成有力震慑。同时，通过立法进一步明确各级地方政府对高铁安全的联防和监管责任，将高铁安全纳入治安综合治理目标管理，健全铁路与地方政府部门联防与综合治理机制。

当然这种联防机制是建立在“有法可依”的基础上，而不是凭借团体或个人意志进行处罚。虽说高铁的发展以及运行速度让大多数人都能体验“陆地飞行”的感觉，但因高铁安全法律的缺陷使得某些人“恣意妄为”。高铁吸烟屡禁不止，因烧荒、牧畜、燃放孔明灯、放飞风筝等逼停高铁事件屡见不鲜。终其因，民众的高铁安全意识薄弱，以及无所顾忌的游走在法律的边缘，这是高铁安全法律欠缺的尴尬。

只有在法治砌筑的“安全墙”内，个人安全以及铁路安全才有谈论的意义，才能在旅途中怡然自得的欣赏窗外的风景。