农村基层腐败不容忽视

82.5%的受访代表委员给当前党风廉政建设和反腐败工作成效打了8分以上的分数，69.2%的人期望从群众身边的腐败问题入手加强工作。日前，中国青年报社会调查中心通过计算机辅助电话调查系统（CATI），访问了120位人大代表和政协委员，得到上述结果。（3月15日《新华网》）

农村基层组织是党和政府的最末端组织，他们与广大人民群众有着最直接、最密切的联系，他们掌管着9亿多农民的衣食住行，柴米油盐，因此农村最基层干部成了党和政府在人民群众中的形象代言。长期以来，他们工作和战斗在农村第一线，为地方经济发展和社会进步付出了艰苦和汗水，也将在未来的幸福美丽新村建设中发挥重要作用。但是近年来，由于国家对“三农”的高度重视，对农村的政策也特别倾斜，在经济上也给予了大力支持，这让农村党员干部接触“钱”和“权”的机会大大提升了。这也就让一些不安份的村干部有了更多腐败的机会，发生在群众身边的腐败问题愈来愈多，使得近几年的农村基层干部腐败案件不断呈上升态势。

在一般人眼中，反腐败主战场主要是针对中高级干部，因为这些腐败案情大，负面影响大，危害严重，如不制止，对国家的政治、经济和社会的影响是方向性的、根本性的，无疑这是正确的。但对处于最基层的腐败同样要重视，要警惕。基层腐败，直接侵害农民利益，破坏基层稳定，严重损害党和政府在老百姓心目中形象，普通老百姓感受最直接，最有彻肤之痛。这无疑会使党失去人民群众的信任，因此基层腐败也不容忽视。

发生在群众身边的腐败问题为何会如此普遍？其一，农村基层干部门槛低，素质不高。他们普遍文化水平较低，受教育程度不高，法律法纪意识淡薄，宗旨意识不强，修身律己不够，抵不住权利和金钱的诱惑。其二，村干部这个职位和身份本身对他们没有约束力和控制力。村干部工作任务重，工作内容繁杂，特别是在一些偏远山区，工作难干，报酬不高，仅靠工资是不能养家糊口的，然而他们最本质的身份不是干部，而是农民，因此普遍存在着“村官不是官，法律管不到，不捞白不捞”的心理，反正我小占小贪不违法，组织即使不让我当干部，我当农民种地挣钱一样过日子，许多村官便由最初的小占小贪一步步贪婪成性，最终走向犯罪的深渊。其三，权利和利益的驱使，让他们无法抵挡诱惑。村干部虽然职位和报酬不高，但权力却不小，上面千条线，下面一根针，关乎社会、经济、民生等方方面面的权利都集中在他们手上，许多人不惜代价竞选村干部，不是奔着报酬而去的，而更多的是看到了权利能带给自己更多的利益。由于他们本身报酬不高，就想找机会在村上基础设施建设、产业发展方面要点项目做，一边工作一边挣点辛苦钱，这样既有了政绩，自己也得到了相应的报酬，其实这样也不为过，只是在市场经济条件下，为了追求利益最大化，大多农村基层干部会经不住权利和利益的诱惑，最后会发展到挪用、套取项目资金，甚至会利用工程项目作权钱交易，发展成腐败问题。其四，对农村基层干部监督管理的缺失，让他们有机可乘。由于农村工作的复杂性、艰苦性和重要性，近几年各级组织关心关注更多的是农村基层干部的办公条件及报酬待遇问题，而在无形中放松或忽视了对他们的监督和管理。大多数村的党务、政务和财务公开内容不实、甚至避重就轻，流于形式，理财小组监督制度、村民议事制度等如同虚设，村级财务监督乏力，一些素质不高、动机不纯的村干部有恃无恐，从小占小贪，发展到干出肆意侵吞集体财产等违法乱纪的事情来。

江泽民说过，“基础不牢，地动山摇”。基层的腐败，直接影响着社会的和谐稳定。老虎要打，苍蝇要拍，反腐败不能抓大放小。要加强农村基层干部队伍的教育、管理和监督，严把用人关，从体制和机制上解决他们的后顾之忧，建立完善的制度体系，加大对村干部违纪违法行为的查处力度，规范村级财务管理，让村务公开、民主管理落到实处，做到让大家不能腐，不想腐、不敢腐，把腐败现象降到最低，让各级干部更好的服务于人民群众。

作者：百合花        地址：绵阳市平武县