吴飞翔：保障高铁安全，立法刻不容缓

新华社北京３月７日电，全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平在两会上建议，加快高速铁路安全立法，从法律层面加强高铁安全管理。

对此，笔者深有同感，近年来，我国高速铁路发展迅速，随着京津城际铁路、京广高速铁路、郑西高速铁路、沪宁城际高速铁路、沪杭高铁、京沪高铁、哈大高铁、兰新高铁等相继开通运营，截至２０１５年底，已建成投入运营的高铁总里程达到１.９万公里，位居世界第一。“未来五年，我国高铁营业里程将达到3万公里，覆盖８０%以上的大城市。可以自豪的说，中国高铁正在引领世界高铁发展。

如今的中国高铁不仅方便着百姓的出行路，更为重要的是推动了区域性经济的发展，优化了资源配置，使产业发展逐步转型，形成了不少城市圈和命运共同体。在国际方面，随着我国“一带一路”战略的不断推进，中国高铁正以中国高端制造“代言人”的形式走出国门，签下了不少的订单，这些订单正是对“中国造”高铁的认可与肯定。

正因为高铁有如此大的影响力，确保高铁安全已不是仅仅局限于高铁自身的运输安全，而是上升到事关国家信誉的政治高度。

大家都知道，时速300公里的高速动车组，1秒钟时速就达到83米，如此高的运行速度，对高铁列车运行吋的周边安全环境要求极其严苛。据报道，高铁运行以来，多次发生影响高铁运行安全的安全隐患问题，例如，铁路沿线村民烧荒，烟雾影响司机了望，造成运行中的动车组列车降速，前段时间报道的一起贵阳村民因烧荒引发山火，造成多趟列车停开事件。今年春运期间，发生了多起游人放的风筝，孔明灯漂到电力接触网上造成弓网事故耽误列车运行，还有闲杂人员擅自钻爬铁路安全防护网，发生人员伤害机车破损，线路边嬉戏的玩童向运行中的动车组列车投掷石子打坏列车玻璃，造成列车紧急停车，等等。笔者列举的这些问题，对高铁的运行安全构成了致命的威胁。

虽然《铁路法》，《铁路运输保护条例》制定颁布已久，但对高速铁路来说，由于动车组列车具有高速度性，高安全性，高标准性，高系统性、高社会性和高复杂性等特点，这就需要高铁从设计施工、装备制造、环境监测等源头加强治理的基础上，还要对高铁沿线治安综合治理以及高铁安全事故处置等方面，有针对性制订一套科学，系统，完善的法律法规来为高铁动车组列车的运行安全来保驾护航。

加快高铁安全立法，明确铁路部门，地方政府对维护高铁运行安全的职责权限，通过立法，加大对民众的法制宣传教育，引导民众加强自我约束，树立规矩意识。对出现的违纪，违规，违法行为，铁路，地方相互配合，依法依规加大严厉惩戒的力度，对确保高铁运行安全，确保广大旅客的生命和财产安全至关重要，同时也对培育好，维护好，发展好中国高铁这一高端制造品牌起着十分关键的作用，保障高铁安全，立法刻不容缓！