心跳：慈善法“酝酿十年”终面世

慈善法“酝酿十年”终面世

审议《中华人民共和国慈善法（草案）》，是今年全国两会的重要内容之一。自2005年民政部提出慈善法立法建议以来，慈善法已经在立法道路上走过了十年多历程，如今终于迎来了“过会”的重要节点，这是一个值得全社会为之振奋的好消息。对于中国慈善事业的发展而言，更是一个重要的里程碑。（新华网 3月10日）

近十年来，我国慈善事业蓬勃发展，捐赠总量从2005年的不到100亿，发展到2014年超过1000亿元。然而却没有一部专门规范慈善组织和慈善行为的慈善基本法，导致这一领域的问题层出不穷，主要体现在慈善组织内部治理尚不健全、运作不尽规范，行业自律机制尚未形成，全社会慈善氛围还不够浓厚，促进的力度不够大等问题。社会上热议的郭美美事件，嫣然基金受质疑风波，更是动摇人们仅存的善念。第十二届全国人大常委会第十七次会议，对慈善法草案进行了分组审议，重新点燃人们对善的向往。至此，我国首部慈善领域的专门法律 “酝酿十年”，终于“千呼万唤始出来”。

笔者认为： 制定慈善法是发展慈善事业、规范慈善活动的客观需要。关于“慈善”的含义与界定，一直是业界和公众颇有争议的话题。在此次提请审议的慈善法草案中，明确慈善活动是指自然人、法人或者其他组织以捐赠财产或者提供志愿服务等方式，自愿开展的非营利活动。同时也规定个人不得随意募捐，个人要想通过互联网等途径开展公开募捐，必须由有公开募捐资格的慈善组织，或与其合作才合法是加强社会领域立法，这一提议能有效保障个人的权益，防止诈骗，重塑慈善在社会上的公信力。