五小五:透明政府的助推器
中国法制网
2016-02-26 20:58:52
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据了解,为提高评估的独立性和专业性,贵州省政府办公厅2015年通过购买服务的形式,委托贵州省情研究会(学术团体)承担该年度政府透明度的评估任务,评估项目组由10名贵州省委党校教研人员构成。(《人民网》2月25日)
透明政府建设的首要条件是政府必须在阳光下行政,让权利在阳光下运行,实行政务公开,提高政府的透明度,让人民拥有充分的知情权和监督权。政府组织的公开、政府决策的公开、政府管理的公开、行政行为的公开等为建设透明政府提供保障。对政府透明度的监管,则由人大监督、民众监督、第三方评估等担当法眼,确保政府公开的客观性和公正性。
事实上,在政府公开操作中,因利益交错及不可触问题,让透明逐渐浑浊,削减了政府透明的公信力。清者至清,唯一与评估对象、服务对象没有直接利益关系的“旁观者”便是“第三方”。第三方评估正逐步成为透明政府的助推器。
第三方评估在国外早已运用,并取得好口碑。在国内,第三方评估行业建设刚刚起步,加之环境制约,在流程、法律规范等还存在缺陷。为了确保第三方评估的独立性和专业性。针对于供需市场,还需要指导培训,增强评估机构的专业性;针对于评估方式,还需要制定准则,增强评估机构的独立性;针对于评估过程,还需要加强监督,增强评估机构的客观性;针对于评估结果,还需要加强监管,增强评估机构的公正性。
冰冻三尺,非一日之寒。只有磨好第三方评估这一利器,才能发挥好助推器的作用,才能让透明政府成为政府运行常态。