规划环评 落地是关键

新华社北京２月２４日电（记者吴晶晶）记者２４日从环保部获悉，该部近期连续出台了《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见（试行）》等一系列环评制度性文件，为环评真正发挥污染源头预防作用提供制度保障。同时，为推进规划环评落地，环保部正在积极推进《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的修订，力争在明确责任主体、强化管理程序及责任追究等方面取得突破，相关法律法规的修改已纳入立法机关的工作程序。

2015年天津爆炸案将环评问题推上风口浪尖，透露出我国环保审批不严和监管缺位的现状。环评造假层出不穷，最核心的原因当然是因为经济利益而丧失职业伦理。环评机构与建设单位存在委托关系，为了拿到委托合同不惜丧失原则，作出有利于项目通过的环评结论。

要推进规划环评落地，需要建立制衡机制,要让环评机构成为真正的企业，与地方环保部门脱钩，解除深层次的利益关系，并且保障环评市场的自由竞争；环评要引入公众参与和“同行评议”体制，环评报告要及时对社会公开，以实现有效的社会监督，杜绝环评造假。(清荷）