陈鹏：如何看待高铁票价告别“一成不变”

正在市场化转型的中国铁路总公司（下简称“铁总”）终于拿到了“高铁定价权”。国家发改委近日宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由铁总自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。学界普遍预计，发改委放开高铁票价管制之后，部分热门线路的高铁票价确实存在票价上浮的空间。（2月22日 新华网）

众所周知，自1995年10月1日起，为了缓解当时铁路客运价格偏低、企业严重亏损的问题，经国务院批准，旅客基准票价率从硬座每人每公里0.03861元调整到0.05861元，这一基准票价率一直执行至今，20年来并没有发生改变。但在此期间，物价水平和铁路运营成本却增加了很多。

笔者认为，由铁总自行定价，是大势所趋，并不出人意料。我们可以看到，今年之前，铁路客运跟航空、公路、水路客运的竞争局面已基本形成，但是另外三个领域都是自行定价，唯独铁路、特别是高铁，仍由中央政府定价。这样就会导致铁总在竞争中失去价格手段，不利于形成旅客在“铁空公水”之间做自主选择的局面。总之，高铁票价不放开，弊端不少。

还有人担心一旦铁总自行定价，就会涨价。对这类担心，笔者认为铁路目前面临着与民航、公路等激烈竞争的局面，决定了它不可能全面涨价。热门线路上浮、冷门线路下浮，旺季上浮、淡季下浮，甚至同一时段同一车次的不同等级座位有上浮有下调。如果铁总拥有这样灵活的定价权后，就可以根据市场需求的变化，制定更为科学的票价，合理调配运能，减少资源浪费。作为乘客，在淡季时也可以享受折扣出行的机会。

对于铁总获得高铁自主定价权，作为乘客，在舆论场上“逢涨必骂”并不理智、也无益处，我们不妨让自己的消费习惯跟上市场经济的脚步，同时也要习惯拿起法律武器，来保护自己的合法权益。