朱骏伟：民资入铁 前景何方

    2016年1月11日，国家发展改革委发布济南至青岛高速铁路等首批8个社会资本投资示范项目，鼓励广大社会资本进入投资领域。据悉，上述铁路项目涵盖了高速铁路、城际铁路和地方铁路等，涉及浙江、山东、湖北、重庆等7省市，“民资入铁”或将进一步提速。

    （2016年1月12日  经济日报）

    目前，我国推出的部分示范项目的重点是将社会资本以合资、独资或政府和社会资本合作等多种方式参与铁路建设及营运，其中最引人侧目的便是当下国际社会广泛关注的社会资本合作，即ppp模式。PPP模式（Public—Private—Partnership），是指在政府与私人之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。

    根据铁路总公司此前公布的数据显示，2015年，全国铁路固定资产投资完成8238亿元，超额完成238亿元；铁路新线投产9531公里，超额完成1531公里，均创历史最好水平，但是在超额完成任务的背后是巨大的债务负担，还有数据显示，同年铁路项目投资率普遍偏低，有的项目投资率甚至贴近0%。债务与投资，巨大的财政压力如同黑云压城，重负铁路之身。

就在此时，新兴的PPP模式，走进了政府和私人投资者的眼帘。虽然各地地方融资平台在收紧，堪忧的局面中，国家发改委出台的一系列鼓励政策向铁路建设送来了一缕春风。此次发改委批准的项目中不乏铁路、城轨等项目，即便是有国家政策扶持，但我们还是要认清，目前的公私合营仍然处在探索和发展阶段，此次发挥的是社会资本投资铁路示范项目带动作用，在一步步摸索中积累并复制可借鉴的经验，为进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资，做出好的榜样。同时，拓宽铁路建设上投融资渠道，有意改变单一的投资环境，为铁路事业的发展做出贡献。