顾倾歌：解决“三农”问题，功夫在“农”外，关键在农民

改革开放以来，在1982年至1986年、2004年至2016年间，中央先后发布18个一号文件聚焦“三农”问题，这18份中央一号文件反映出不同阶段我国“三农”工作的重心，包含了不同时期诸多利农、惠农政策信息。（2016年1月28日《新华社》）

我国是一个农业大国，中国经济的发展，离不开农村的建设，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。因此，解决好“三农问题”一直是国家工作的重中之重。伴随着社会主义新时期农村的发展，政府更应该加大对农村的扶持力度，全方位给予支持，推动我过经济发展，确保我国粮食安全。

 从1982年至1986年、2004年至2016年间，中央先后发布１８个一号文件聚焦“三农”问题，从一定程度上改变的我国农村的面貌，使农村经济得到了一定的发展，但是我们也应该看到的是，尽管国家出台的很多惠农利农政策，但还是很难改变农村的散、空、穷问题。很大部分农民还处于贫困，阻碍着中国经济的发展。从本质上来讲“三农问题”是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题，是农业、农村、农民三者之间侧重点不平衡问题。

要真正解决三农问题，让广大农民看到实际的利益，笔者认为可以从以下几方面入手解决：一是统筹城乡发展，打破城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局。首先要解决的就是农民工户籍问题，子女上学问题、医疗等民生问题；二是加大对农民工的培训。逐步改革农村教育体制，大力发展职业技术教育和适用技术教育，开展劳动力就业培训，提高他们的素质技能，增加就业机会和收入。三是国家及时制定相关政策，鼓励和支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，就地就近就业，让农民在自己家门口发家致富，为“美丽新村”的建设作出贡献、注入活力，用“美丽新村”留住农民。