文飞：地方纪委查处官员为何“藏着掖着”

    中央纪委监察部网站发布了2015年反“四风”的大数据年报，梳理了31个省区市和新疆生产建设兵团纪委官方网站2015年通报曝光的数据。统计还发现，2015年以来，部分地市通报曝光数量较少，在省级纪委官网，通报曝光数占违纪问题查处数不足20%，部分地市“零通报”。（1月4日 京华时报）

    

    党的十八大以来，中央保持反腐的高压态势，从中央到地方也取得了反腐的阶段性胜利，中央坚持定期通报违规违纪领导干部情况，但是地方虽然查处了一些贪腐案件，但是案件通报率与中央相比相差太大，地方对腐败案件“藏着掖着”的态度正好指向了地方反腐的软肋。

    

    众所周知，地方政府中反腐态势严峻，关系也错综复杂，这也导致了有些地方存在官官相护和反腐灯下黑的现象，对官员查的时候投鼠忌器，通报的时候又畏首畏尾就是地方反腐形势的最好写照。

    

    在中央反腐紧锣密鼓进行的同时，如何加强地方反腐成了我们现在面临的严峻问题，笔者认为可以从三个方面入手。

    

    强化机构设置，为纪委办案提供组织保障。正所谓“拿人手短，吃人嘴短”，既要考地方政府的财政吃法，又要靠地方政府划拨工作经费，这种情况下，纪委办案的独立性受地方势力的影响在所难免。在反腐力量不断强化的今天，我们首先要加大纪委的权威性和独立性，改变对纪委这一特殊机构的考核方式，可以通过机构垂直管理、经费上管一级的方式，规避地方势力对纪委办案的影响。

    

    充实人员队伍，为纪委办案提供人员保障。近年来，各地腐败案件相比以前增加很多，但是办案人员却无法正常增加，于是一些地方只有通过抽调其他单位纪检工作人员来共同办案，这固然是一个办法，然而由于抽调人员的来自各个单位，难免对办案带来一些影响，因此笔者认为，是不是可以将各单位派驻的专职纪检人员编制归属纪委，在适当的时候再派驻到单位承担纪检相关工作，以此来解决办案人员的问题。

    

    定期轮岗，为纪委办案提供领导保证。封建社会尚有“千里为官”的习惯，在反腐方面，笔者认为外来的“纪委书记”反腐效果可能会更好，人都是感情动物，在一起待久了，难免产生各种情愫，定期对纪委书记这一特殊职务在一定范围（全市甚至全省）内进行轮换，把握好纪委书记这一反腐关键点，是地方反腐成败的关键。（作者：文飞）