五小五：杜绝“城市化”的城镇化

推进新型城镇化，一直以来是总理最为关切的重点工作。在就任总理之初的记者招待会上，李克强曾明确表示，我们强调的新型城镇化，是以“人”为核心的城镇化。今年的《政府工作报告》中，他进一步强调，要用改革的办法解决城镇化难点问题。1月22日，进一步深入推进新型城镇化，又被摆上了国务院常务会议的讨论桌。(1月26日《新华网》)

将农民工融入城镇，这一重大的民生工程，不但促进城乡、区域的协调发展，还利于扩大投资和消费，拉动内需，促进经济增长。推进城镇化成为现在以及长期的一个重点工作，但城镇化不是简单的城市化。

很多地方在推进城镇化的过程中，以城市居住人口来定位，务工人员手拿一本暂住证或者居住证，在大统计数据下，成为城市人口，但享受义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务以及市政基础设施与他们无关，最后这个人群只能成为背井离乡，融入一个陌生的城市，付出劳动，保障基本生活，追求更高的精神需求和被尊重变得可望而不可及。“城市化”的城镇化存在普遍化。

杜绝“城市化”，成为在推进城镇化的重要控点。一是入城人员的居住证要依法形成制度，并匹配相应的公共服务，杜绝假城镇化，切实让入城人员融入城市建设这个大家庭；二是入城农民原有的农村福利的依法退出，譬如土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权等，杜绝伪城镇化，城市农村两边挂；三是入城人员的居住问题，面对居高不下的住房价格，大多数入城人员甚至是城市户口人员都还挤在棚户区片区，居住环境堪忧，加大棚户区改造这一重大民生工程，杜绝对面高楼大厦，这边低房屋漏的穷城镇化。

推进城镇化，将是地方执政的长期一个重点工作，也是难点工作，切实找准路子，抓准点子，才能真正的做好城市化建设，达到城镇化。