办事求人 原因明了，执行糊涂

中新网北京1月5日消息，当天在北京发布的一份蓝皮书显示，包括国企腐败和不正之风、“雁过拔毛式”腐败、“两个责任”衔接落实不够到位、防止腐败措施不力等四个问题，办事求人地方多，“打点、融通”普遍是当前中国反腐亟待解决的问题。（1月5日 澎湃新闻）

简单地说，“办事”既是人与事打交道，也是人与人打交道，前者关系制度优化，后者则考验着政治伦理。诚然，经过群众路线教育实践活动的洗礼和简政放权的自我革命，“门难进，事难办，脸难看”有了明显改观，但在部分地方，群众办事仍面临“中梗阻”问题，化解基层难题的“最后一公里”似乎也没了尽头。

在“人情社会”的影响下，托人办事已经成为一种“潜规则”。在这个规则下，无论事情琐细，若想锦上添花，求人实则不可避免。在笔者看来，这实质上是一种恶性循环，求人之举一旦发挥效力就开始破坏社会公平，而弱势群体为避免出现“鸿沟”，便力图追求“相对公平”，再去求人便顺其自然，所有人陷入了一种求人的死循环。 

大道至简，有权不可任性。从权力运行本身反思，群众办事难，与制度不完善、问责机制不健全、一些干部手中自由裁量权过大不无关系。让百姓办事不求人，在部分干部看来，就是权力运行打了折扣，但迫于制度约束，表面上取消审批事项，转身又巧妙地转移给“利益推手”，于是便陷入权力清单看上去“清”了，但办事手续反而多了的悖论。

办事不求人，是法治国家、法治政府、法治社会最鲜活、最生动的情形之一。用法治的阳光，清除灰色地带，增强服务意识，才能让“办事难”成为历史的尘埃。从这个角度而言，用权力清单管住“任性”的权力，乃是人心所向、势之必然。

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作者：谢伯弈

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