乌鲁木齐海关处长张健再次被民众实名举报

时值抗战胜利70周年之际，全国上下皆沉浸在反法西斯胜利的喜悦中。但近期，一封名为《关于新疆维吾尔族自治区哈密地区老爷庙口岸大搞权力寻租、给国家实施“一带一路”战略造成严重负面影响的实名举报材料》的举报材料却打破了这种喜悦，信中将乌鲁木齐海关现场业务处处长张健推上了被检举人的位置。

据悉，这已经是张健处长第二次受到民众的实名举报。究其原因，在第一次实名举报信中可以看出，由于乌鲁木齐海关现场业务处处长张健的一个决策，导致新疆哈密地区的多家企业在老爷庙海关进出口遭受巨大经济损失并给国家海关形象及“一带一路”的国家战略造成了恶劣影响。

非法管理致货车罢运，外企改走关口等造成巨大经济损失

原来乌鲁木齐海关现场业务处处长张健竟然将本应该配置在海关总署内部的进出口扫描设备装置等（如国门电子卡口数据终端设备、H986扫描仪、地磅等设施）安装在了一家名为惠通公司的私有企业库区，而这一举措使得哈密地区的其他企业所有通关车辆不得不经过私有企业惠通并缴纳高额费用（凡出入境车辆每经过一次，每车收费1000元；过磅费2元/吨；抽检费0.4元/吨）才可顺利进出关口。

（图为货车每次进出关口向惠通公司缴纳费用的收据）

本属于海关、检验检疫部门独立履职并为外贸企业免费使用的电子卡口数据终端设备、H986扫描仪、地磅等总署配置设施，现如今却都通过惠通公司进行强制缴费，这些行为引起了外运车队的极大不满，有些外运车辆甚至直接选择了罢运，而繁琐的流程也极大增加了外贸企业经济负担。在此期间，多家企业曾就此问题与相关负责人——乌鲁木齐海关现场业务处处长张健沟通，却始终没有得到合理正确的解释。

而更让人匪夷所思的是，笔者接到哈密地区有关人员的爆料：哈密地区部分海关人员甚至已经将自己的办公室搬到了装修一新豪华的惠通公司，国家的公职人员竟然将私有企业作为自己的办公场所，而私有企业却又掌握着哈密地区如此重要的进出口收费权限。此间的种种关系，不得不引人遐想。

（图为惠通公司为海关修建的办公场所：会客大厅）

（图为惠通公司为海关修建的吃饭场所）

海关处长张健做法严重违反国家相关法律法规规定

在《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》中，明确要求 “坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费，进一步规范进出口环节经营服务性收费，切实减轻外贸企业负担。”以及“清理整顿报关、报检、货代、船代、港口服务等环节收费，坚决取缔依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务、不具备资质、只收费不服务的“红顶中介”。

在国务院常务会议所发布的《进一步清理和规范进出口收费》中，也明确指出，“清费减负，为企业卸包袱、增动力，有利于促进外贸增长。会议决定，一是降低中央管理的进出口环节部分收费，重新核定地方管理的经营服务收费标准，原则上只降不升。合并取消关检环节重复、交叉收费。二是统一内外贸港口计费规定，建立定期成本监审和公开制度，规范港口码头收费。推行进出口环节收费目录清单公示制度。三是禁止进出口环节强制、指定服务和收费行为，推进竞争性服务准入和收费市场化。查处借垄断地位或权力擅立收费项目。”

张健处长的做法不仅为外贸企业增加了额外负担，也为哈密地区的海关形象造成了恶劣影响。

对“一带一路”战略的实施造成极大伤害

“一带一路”事关我国未来30年的经济发展大局，是近期着眼于“基建产能输出+资源输入”，远期着眼于“商贸文化互通，区域共同繁荣”的国家战略；是中国巩固经济发展成果，解决中西部经济不平衡的重要举措，更是西部地区繁荣稳定的必由之路。任何破坏“一带一路”大局的行为都是对国家战略的严重伤害。

国家苦心孤诣， 一系列政策和要求都是为了“一带一路”能尽快惠及企业和国家，加快我国经济走出去的步伐，包括提高贸易便利化水平，全面推进口岸管理，相关部门“联合查验，一次放行”等通关新模式，依托电子口岸平台，推动口岸管理相关部门各作业系统横向互联，建立新型共享共用机制。加快海关特殊监管区域整合优化，整合和规范进出口环节经营性服务和收费。优秀的政策需要切实的执行。

在举报信的结尾，举报人恳请中央巡视组责成相关部门实地调查核实，依法查处和纠正违法乱纪行为，为“一带一路”的顺利实施做好监督职责。笔者作为广大民众之一，也有义务对这一不合法行为进行揭露和批评。