北京第三聋人学校校长滥用职权违法建设谁来追责

　　来源：中国法治监督网

　　实名控告发帖：马朝炜 身份证：110108196608032254 电话：13801125999

　　(实名发帖人声明为此文真实性和发帖转帖行为承担全部法律责任)

　　我是北京第三聋人学校的职员马朝炜，我实名举报校长李祥在席卷全国的依法治国，反腐风暴中不收手，套取骗取国家下拨的教育专项资金大兴所谓“政绩工程”，擅自改变批准目的用途，最终导致了国家资产近百万的工程成为“违法建设”。

　　没有监督和没有制约的结果放纵独裁。李祥校长滥用职权建造了违法建筑，拆分，规避公开招标和承建商内外勾结且虚拟工程验收，其中涉嫌贪腐多少，请上级纪检、检察机关依职权高度重视我的实名举报。

　　培智学生的“室外走廊、阳光房”成违建，建了又拆谁买单?

　　北京第三聋人学校位于海淀花园路地区，学校占地面积12000平方米，建筑面积 13000万平方米。是新中国成立后北京市政府兴办的第一所面向听觉障碍残疾人进行义务教育的特殊教育学校。

　　2011年在职业高中阶段开始招收智力障碍学生，也就是“培智”教育，因此又加了一个校名“北京市健翔学校”。培智学校所面对的是智力障碍、情绪障碍、自闭症、唐氏症等智障学生。

　　与健全正常学生相比，智障的学生在认知、人际交往等方面往往存在着相当的不足，从海淀培智学校初中毕业的学生来到我们这里读高中，学校主要任务是让学生学会生存的基本技能，提高适应社会的能力，能够与社会很好的融合，学会一些简单技能，在可能的情况下服务社会，为家庭和社会减轻负担的教育。

　　自1958年建校后，学校始终本着“为残疾人服务，为残疾人造福”的宗旨，培养了大批优秀的残疾学生，这些残疾人走上社会后成为了对社会有用之人，减轻了社会的负担，对社会是巨大的贡献。当然，这也离不开建校以来历任校长以及所带领的师生员工默默无闻、呕心呖血的努力，也受到了社会的广泛关注。

　　但是，自从去年1月开始学校的情况发生了变化。这一切的变化源自2014年1月，学校上级主管部门海淀教委派了一位机关干部来当校长，这个新上任的校长叫李祥。上任的第一件大事就是利用职权，违法在学校食堂楼顶加盖二层，名义上是给残障学生建的“阳光房”。开工仅几日，就接到城管下达的违法建设停工通知书。但李祥利用手中的权利，知法犯法，一意孤行，继续施工至楼上顶层违建内装修完工。于其房屋性质是“违法建筑”法律后果是“注定拆除”!这个所谓的“阳光房”成为报废房。残障学生们眼看着房子建成，至今不能正常使用。如今，建好的房子门窗拆掉，违章整体绿网遮盖，闲置在楼顶，国家财产严重损失。如果说盖房需要巧立名目找教委立项拨款，那么拆房的钱又将从何而来?

　　我举报第三聋人学校校长李祥移花接木搞 “违法建筑”

　　2014年7月8日，第三聋人学向海淀区教委申请教室改造经费，要求对学校综合楼二层的测听室，办公室，教工活动室搬出，改造成8间教室。

　　第三聋人学校在申请中“核心是教室改造经费”改造项目所需经费1004830.32元。 2014年7月15日，海淀区教委以“教室改造经费”批示资金予以许可。核心仍是教室改造;2014年7月17日，第三聋哑学校再次向教委申请工程经费，书面文字更改为：综合楼二层综修工程，具体内容仍为：本次改造项目所需经费1004830.32元。2014年7月23日，教委主管主任签署“同意”，标明总投资1004830.32元。

　　在实际实施这个修缮项目中，李祥竟胆大包天走在建设“违法工程”的另一条道路上。

　　2014年8日，在修缮工程的实际操作中，因为已经脱离了仅对8间教室的室内装修，改造，修缮，在楼上室外既楼外，亦进行了相关的建设活动。在原有建筑露天的房屋周边打上了钢筋圈梁，并进行了混泥土浇筑。因为建设施工现场缺乏相关的法规公示要求，没有规划审批公示，且施工扰民被举报。城管按程序检查，要求学校提供相关建设批示许可手续，并出具了停止“违法建设”通知书这一法律文书。

　　校长李祥以帮助残疾儿童为名，该工程系教委出资并同意建设的理由，并答应会给城管部门相关教委同意的文字手续，以此拖延城管的执法工作，同时继续任性施工!

　　李祥移花接木大肆进行违章建筑，无视法律的存在和尊严。我亦对此实名举报!

　　李祥校长在实施违章建筑中虚拟工程验收的“猫腻”

　　李祥校长做官没有官德，我就要通过举报的方式需要国家和政府为学校的残疾孩子们主持公道，实名向有关部门举报了李祥的相关违法违纪问题，包括“违法建设”的问题。

　　2015年3月24日，我依法通过《信息公开》申请，得到了李祥以第三聋人学校名义出具承诺拆除的书面文书，又得到教委对我举报的回复，承认是“临时”建筑并说明会调整后予以拆除。

　　我要求教委信息公开相关的建设审批手续得到了许可，当掌握了确凿的证据材料后，李祥校长如何运作违法建筑，搞移花接木验收的猫腻一一展现出来了。

　　为什么李祥校长要在聋人学校大搞违章建筑?

　　在光天化日之下，该工程为何不走招投标程序呢?

　　“聋人学校施工的诸多工程项目，均为同一施工方，其教室改造经费中夹带的‘违法建设’只是其审计报告中的室外施工项目，其中因此‘偷梁换柱’而需要的施工项目和经费需要从学校其他的‘急修工程’‘改造工程’中‘嫁接’。”

　　我可以按时间顺序提供相应的证据材料。例如2014年12月，“违法建设”阳光房差点被大风刮飞了房顶，因此紧急对“违法建设”顶部四边不合建筑规范的房顶进行封闭，加固。2014年10月因“违法建设”施工，雨后造成下边屋内漏雨，再次加修。再例如，教室改造经费综修工程包括的厕所改造，直到2015年 五一 期间才开始动工改造，那么由建设方等三方早就在2014年8月28日已经签字验收了的工程未施工就验收完毕，其中意味着什么?

　　海淀教委信息公开提供的有关第三聋哑学校综合楼二层综修工程的消防告知建筑施工面积是296平方米，而学校综合楼二层综修工程概算造价评审报告书中涉及修缮改造的建筑面积是651平方米。施工方北京八达岭金宸建筑有限公司提供的工程预算书中的建筑面积也是651㎡。因此，海淀教委所批的教室改造经费中，第三聋人学校综合楼二层综修工程中涉及的教室8间教室，只占651平方米中的296平方米，其余355平方米均为概算造价评审报告书中涉及室外的“违法建设”。

　　违法工程，合法验收，校长李祥在这一工程不但存在滥用职权给国家和人民财产造成严重损失，其中还拆分，变相规避招投标，逃避内控监管，涉嫌严重腐败。

　　李祥滥用职权造成需要追究刑事责任的损失逍遥法外

　　按照海淀区教委的批复建设，李祥就无法大兴土木大兴政绩工程，亦不能从工程建设中捞取什么好处。李祥校长滥用职权，擅自做主，无视规划，一个人说了算选择承建商，将聋人学校的教室装修夹带缮干成了违法建筑，给国家和人民的利益造成了不可挽回的损失。

　　李祥直接导演的被城建部门认定并需要拆除的违法建筑有多少?

　　从我申请的得到的信息公开资料来看，李祥滥用职权导致的违法建筑占整体工程施工量和工程造价的60%以上，按概算造价评审报告书中779225.75元计算，滥用职权造成的损失，超过了需追究刑事责任金额的底线。

　　李祥滥用职权，虚拟工程，以教室装修为名，在学校食堂顶楼加建室外违章建筑，将施工拆分，变相规避公开招标，指定熟人装修等等，今年5月，李祥其个人名下新购置一台价值60万左右的原装进口大切诺基越野车，高调做官。

　　李祥校长滥用职权给国家造成的重大损失的金额远远超出“两高”2012年发布的渎职罪的司法解释的立案标准。

　　目前，李祥承诺自行拆除的需“高空作业”的违章建筑大概缺少“合法”的拆除资金而尚存。按照“两高”司法解释的精神，“经济损失”包括实际造成的财产损失和挽回犯罪所造成损失而支付的各种开支、费用，因此，需要加上拆除和恢复原状的费用，李祥校长滥用职权的总体损失超过百万了。

　　与此同时，一个没有建设规划许可，建设开工许可，建设消防设计，审核，建设消防验收，建设合法的设计，合法的监理，合法的施工的“违法建设”堂而皇之的存在于聋人学校，尤其用于智障学生的活动场所，一旦出事，智障学生无法自保，其社会后果极其严重。

　　我根据看到的现有的证据和相关的法律文书，请市人民检察院予以立案，对党的十八届四中全会后不收手，顶风违纪，触碰法律红线的任性耍权的校长李祥进行查处，并依法依规保障我的知情权，保障和保护我的相关合法权益。

　　实名举报后，我得罪了聋儿学校校长李祥，遭到打击报复

　　李祥是2014年来到北京市第三聋人学校担任试用期校长的，知道我实名举报他之后，对我打击报复。李祥不允许我使用学校的电脑办公系统，关闭了对外网络，踢出校内QQ群。使我不能接收学校的任何信息和通知，也不能正常发表任何言论，阻碍了员工与我的正常网路接触，剥夺了我正常工作的条件和民主监督的权利，我反映到上级机关至今没有任何答复。

　　我得罪了校长李祥，不是因为我个人的利益，我是替不会说话的聋儿说话，呐喊，替弱智残障的孩子们呼吁、叫屈。我是在捍卫我所信赖的法律尊严。请纪检委关注李祥的非法违纪行为，让反腐倡廉成为行动!

　　我实名举报，请纪检监察机关顺应我及残儿们的呼声，尽早给社会一个交代。

　　来源：中国法治监督网