砍掉 “黑手”,向群众交出一本“明白账”

近年来，家电补贴、生猪补贴、柴油补贴等多项国家补贴涉及生产生活的多方面。然而原本是对重点扶持领域的倾斜政策，却成为部分地方官员眼中的“唐僧肉”，“荒唐”套取国家补贴手段层出不穷。 巨量资金被层层截流中饱私囊，如何砍掉伸向财政补贴的“黑手”？(1月13日  人民网)

国家补贴原本是为了解决群众购买力不足或者拉动消费，但政策执行过程中却走了样，一些知悉政策、了解运作程序的领导干部利用职权获取利益，不仅损害了群众的利益，还让政策起不到实际效果，着实要不得。说到底，政策执行走样主要还是源于监督缺位，领导干部既是“裁判员”又是“运动员”，监管缺失给了他们“钻空子”的机会。

有句话叫做“上有政策下有对策”，说的便是个别领导干部无视党规党纪，变着花样执行上级命令，最终使得政策落空，原本是惠民利民的好政策，最终成了一纸空文。执行政策“走过场”和钻政策空子一样，不是个别现象，而是普遍现象，两种行为都是要不得的，不同之处在于前者只是应付了事，后者还中饱私囊，情节更为恶劣。群众路线教育实践活动告诫所有领导干部，要秉持为民务实理念，充分尊重群众切身利益，怎样尊重？在笔者看来，就是要让国家的惠民政策真真正正发挥作用，要让群众感受到改革开放带来的生活转变，要让群众当家作主。那么，就必须严厉惩治钻政策空子，公权私用的领导干部。

同时我们也需要认识到，惩治只是手段，不是目的，目的在于所有领导干部依法依规办事，让好的政策起到好的效果。怎样才能实现这一目标呢？首先，监管部门要切实履行好自身职责，财政监督管理局要把好第一个关口，在下发国家补贴时，要严格审核，不能拼凑数据，更不能让不符资格的人“暗渡陈仓”；纪检机构要把好第二个关口，从推进党风廉政建设的角度了解领导干部个人事项，一旦发现违规违纪行为，要从严从重惩处。其次，对于领导干部个人来说，要深刻认识到惠民政策的作用，不能为了一己私利损害群众利益，摆正思想认识，杜绝公权私用。

当然，最重要的还是强化制度建设，从“源头”上解决暗箱操作问题。要达到这个目的，一方面需要有关部门严明规章制度，明确惩罚措施，确保有法可依、有法必依、违法必惩，另一方面也需要加强政务公开，让群众了解补贴资金去向，向群众交出一本“明白账”。

（文/李小箐）