用制度“除病祛邪” 构建政治新生态

用制度“除病祛邪” 构建政治新生态

山西发生的系统性、塌方式腐败中，吏治腐败尤为突出，刷新吏治成为山西重构政治生态的重中之重。(12月29日《人民日报》)

通过了解，不难发现，山西发生的系统性、塌方式腐败中，干部工作任人唯亲、拉拉扯扯、团团伙伙，“小圈子”“小集团”现象严重，干部“带病提拔”问题突出，“三龄两历一身份”弄虚作假现象严重，违规用人屡禁不止。种种问题，让人寒心。

然而进过进一步的调查分析，问题的背后却是暗藏玄机。造成山西吏治塌方、歪风邪气猖獗的主要原因却是党委用人主体责任不落实；用人导向不正、用人标准把握不严；民主集中制执行不力；违背干部工作规律用干部；干部政策不落实、制度空挂、程序空转；对用人不正之风打击处理不力、追责不严。

如何全面准确了解干部、防止‘带病提拔’，选准、用好干部，一年多来，山西在从严治吏上做了一些探索，创造性的采用制度“除病祛邪”模式，“压实”选人用人主体责任，“织密”选人用人制度笼子，甄别处理一批不廉洁、乱作为干部，着力解决干部“带病在岗”问题；调整退出一批不作为、不胜任干部，着力解决庸政、懒政、怠政问题；掌握使用一批敢担当、善作为干部，着力解决选拔干部心里无数、手中无人的问题。

笔者认为，山西用制度明确用人权力的边界，完善细化制度规定，厘定“用人权力和责任清单”，不仅从源头上避免了“一把手”把党委的选人用人权当作个人的私权，把集体决策变为个人专断，还让干部选用工作有章可循、有据可查，为选好干部、用好干部铺设了一条安全通道，为干部选用工作打开了新思路，为构建政治新生态创造了有利条件。

此举，不但打开了山西干部选用了的新局面，还为我们全国各地干部选用工作起到了引领示范作用，摸清干部家底，落实选人用人主体责任，将权力关进制度的牢笼，让制度为选人用人“除病祛邪”，能够有效遏制选人用人工作中的不正之风，开创干部选拔任用工作新局面。