文山会海何时能喊停?

中国法制网   2015-12-30 13:02:42
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  谈及这几年的官场风气,舆论普遍认为是明显好转了。但走访城乡基层,还是听到不少抱怨:又见文山重重会海泛滥,不堪承受有苦难言。竟然有地方一年收到某个上级部门下发的80多份文件,应接不暇疲于奔命;少数地方会多会长会滥,干部在工作日里居然有半数时间在应付大小会议。(12月30日 新华网)

  三年前中央提出的“八项规定”明令要切实改进会风文风,精简会议活动文件简报;后来的群众路线教育实践活动重点就是整治形式主义、官僚主义等问题;当下正在开展的“三严三实”专题教育更是强调要在查找和解决不严不实突出问题上下功夫。可是为什么文山还在增高,会海还在加深?为什么形式主义、官僚主义还在回潮,还在涨潮?

  其实文山会海背景中形式主义官僚主义的复活、抬头,其深层是行政文化的劣化和工作伦理的沉沦。一些领导干部日常言行的背反、职业道德的流失和政治人格的裂变,已经衍生出、蜕变成一种新型腐败现象。这不仅是政府改革的滞后,更是为官心态的变异。

  因为怕“枪打出头鸟”想要规避风险,害怕因为文件做的不够,就是工作做了反映不出来。其实这些为官者的心理不难理解。中央一边要改进文山会海的工作作风,另一边又是不断地迎接检查,来检查的官员看的就是档案,查的就是资料,文件少了,执行贯彻不够,再给你扣一顶执行贯彻上级文件不力的罪名,那可就欲哭无泪了。

  所以这也是政府改革的滞后,改革要自上而下,层层落实,政府改革还须持续深入。真正做到简政放权,转换职能,优化服务,建设法治政府、廉洁政府和创新政府。还应建立新的科学合理的绩效考核体系、工作激励导向和改革容错机制。老百姓最反感“花架子”,最欢迎“捣实锤”。否则,再正确的改革举措也可能在实践中被扭曲、阻滞,再先进的制度变革也可能流变为一种博弈、一种应景。(文/张怡)

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