张培龙:多元化思维解决中泰铁路资金分歧

中国法制网   2015-12-27 12:40:06
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    经历了近十年协商的中泰铁路项目终将正式开工。12月19日下午,中泰铁路合作项目启动仪式在泰国大城府青惹克侬火车站举行,中国国务委员王勇与泰国副总理巴金出席。然而,这条中泰双方将合作建设的泰国首条标准轨铁路在报价上却差异颇大。据《泰国星暹日报》12月21日报道,泰方研究的建造经费约为3000亿-4000亿泰铢,但中方开价5300亿泰铢,双方计算的价格差距超过1000亿泰铢。(见 12月23日 新浪财经)

1000亿泰铢约为179.5亿人民币,差价如此悬殊,据中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任许利平分析,这应该是综合的一个价差,并不是单一方面的原因所引起的,因为现在的设计是在原来的基础上修改的,修改后成本有所增加,再加上通货膨胀等的因素造成双方报价差异较大。

而且中方提供的信贷利率问题,至今仍未取得共识。中方希望维持在2.5%,而泰国希望更低的利率。许利平认为,泰方2%的贷款利率是比照印尼雅万高铁的决定。中泰之间在贷款利率方面以前就达成过协议,但是因为受印尼雅万高铁的优惠利率影响,所以泰方希望能比照印尼高铁的利率。

泰方的心情可以理解,比照雅万高铁提出更低贷款利率对他们来说也是应有之意。但双方在建造经费和贷款利率上存在的较大分歧不应以劝服泰方服从原方针作为目标,因为从泰方出发,两问题上牵扯的资金都较大,劝服泰方的机会很小。而应转变思想,采取更加多元化的方式来解决分歧。

首先可以引进投资,如寻求丝路基金、亚投行的支持。这样对泰方来说减轻资金压力同时有利于实现多方共赢,保证项目顺利完成。毕竟铁路等基建设施,建设周期长,投入产出慢,但收益稳定,正适合大型基金参与。并且泰国内铁路线并不止这一条,早日完工也能将精力投入到其他基建的建设上去。

其次可以考虑出让部分股权,吸引国际投资者的参与。毕竟中泰铁路是中国丝绸之路计划中相当重要的一环,未来的收益可以保证。并且可以带来投资方从泰国海运上岸后向中国内地运输上的优先权,这或许比投资铁路的收益更重要。

因此,采取多元化思维来解决中泰铁路建设上的资金分歧应是一个较好的选择。

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