积极改进和优化公共服务流程

    国务院办公厅发布了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，要求依托“互联网+”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。（新华网2015年12月24日）

    换位体验、改进和优化公共服务流程是一项长期性工作，市政府将坚定不移地继续推进，以实实在在的工作成果全面提高公共服务水平，为群众提供高效、便捷、规范的公共服务环境。要晒成果、亮措施。

    一是要求全面梳理和公开公共服务事项目录。要求各地区、各部门根据法律法规规定，结合编制权力清单、责任清单、负面清单以及规范行政审批行为等相关工作，对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整。要对所有公共服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。

    二是坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料。

    三是简化优化办事流程，打通群众办事“最后一公里”。加快政务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。

    四是实施“三零标准”。即办事流程零障碍、服务质量零差错、服务行为零投诉。优化办事程序，实现功能升级，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”;强化工作人员业务培训，规范服务用语，严禁利用岗位便利吃、拿、卡、要，做到服务工作无上访、无投诉。

    五是加快推进“互联网+公共服务”，实现信息共享。依托“互联网+”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。

    要强化督察督办和对口部门对县区的督促指导力度，促进工作进一步完善提高，推动换位体验、改进和优化公共服务流程工作持续深入开展。简政放权要依法依规、放管结合，服务流程要简易化、规范化、顺畅化，服务效率要信息化、集中化、便民化，达到简化、便捷、规范、标准。（作者：小洋）