航浅未央:政府采购还需“阳光绿化”
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从2004年担任海南省政府采购中心书记、副主任开始,席传亮已经在采购中心度过了近12个年头。这让他成为中国担任政府采购中心主任时间最长的人。官员称政府采购系高危职业 1/3工作是应对调查。(12月23日中国青年报)
从康传亮的字里行间,可以看到,作为一名采购人员,他是问心无愧的,同时也是无奈的。政府采购的问题只是一部分人的问题,但却影响了一代人。
政府采购腐败是个老问题。国家早在2003年就颁行了《政府采购法》,问题是,一直都没有配套制度支撑。于是,这部原本被寄予反腐败厚望的法律,也始终没办法真正亮剑发挥威力。这项配套制度最终能够出来,就是进步,也理应发挥其制度震慑作用。毕竟,这项制度剑指政府公权力,那些密密匝匝的白纸黑字,织成的其实也就是关住政府采购权力的制度笼子。事实上,这段时间以来,各地也都在围绕这项制度,抢抓落实,制定落地方案。
众所周知,政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府作为国家内最大的单一消费者,购买力非常大,采购品种繁杂,采购数量众多,这就要求有关部门对采购的品种,价格和供应商进行慎重的选择,采购物品是否真正的价格合理,质量优良,满足工作需要,都需要事前进行严格的调查和评估,从而避免在采购过程中出现购买产品过于“高档奢华”,甚至出现“物价不符,物次价高”将差额转嫁其他支出的现象。
因此,完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果会起到很大的作用,这是财政支出管理,合理政府支出的一个重要环节。而此次大家格外关注其中预算有可能会有猫腻的数据,也体现出了预算公开、公众监督的威力。所以说,合理政府采购支出,仍然需要再接再厉,阳光普照。权力不分大小,监督不能留死角,一片叶子也能折射反腐的力度。权力一旦过于集中到少数未受监督和制约者手中,产生“绿色腐败”的可能性也就急剧增加。所以,防止“绿色腐败”需多方布局,将阳光照射到政府采购的全过程,让阳光为政府采购杀菌消毒。(航浅未央)