征地空置七年 谁之过？

    7年前，政府就已经下发抄告单，可盼了7年，进贤县民和镇涂家村村民的安置用地和发展用地依旧没有着落。同时被耽搁的，还有涂家村被征的约2000亩土地，这块地大部分一空就是7年，至今还在闲置中。村民们没有了农田，一些人靠捡垃圾或外出打工维持生计；还有的村民没有了房子，一家人住在板房内。（12月16日 新华网）

    近年来，随着城市建设和郊区城市化建设快速发展，征地拆迁项目不断增多，越来越多的土地被征用，房屋被拆迁，随之出现的问题是越来越多的“钉子户”和大量的群体上访事件。从政府层面来讲，征地拆迁也是一项难度大，风险高的工作，导致拆迁难不仅有制度上的原因也有政策上的原因，但出于各种原因，征地拆迁项目还是要进行下去。

    其实，征地开始时搞得轰轰烈烈，征地完成之后就“雅雀无声”的情况不在少数。土地是农民的命根子，对农民来一说，失去了土地，意味着失去以往的生存方式和劳动习惯，意味着必需以一种新的思维和方式适应社会，改变自己，才能在这日益充满竞争的社会中站稳脚根，继续生存和繁衍。江西进贤县的2000亩土地被征用后并没有正常投入使用，使征地闲置，而失地农民的后续保障政策也并未跟上，连基本的住房问题和吃饭问题都得不到保障，归根结底，是谁之过？

    土地征用了，后续保障缺没有跟上，表明政府在实施行动时缺少前瞻性和大局性，部分失地农民成为“种田无地、就业无岗、保障无份”的群体，则会引发诸多社会矛盾，影响社会稳定。

    随着社会主义的发展变化，征地拆迁不可避免，如何做好征地拆迁安置工作，关键是要完善制度，多措并举。对农民的征迁安置也不应是简单的经济补偿，与农民做“一锤子买卖”，更应该考虑如何保障好农民的长远生存权、发展权。笔者认为，在征地建设的同时应建立健全征地拆迁管理的长效机制，在征地拆迁的常态化上下功夫，稳定队伍，保障经费，严格依法按规开展征地拆迁工作。也应该做好前期准备工作，不盲目，冲动征地，做好失地农民社会保障和后续发展的筹备工作，把先征后建，改为先建后征，后期配套先行，杜绝被拆迁农民无房可住的现象出现。在就业方面，政府应多渠道安置被征地农民，鼓励用地单位尽可能地把适合于农民就业的工作岗位，优先安排给被征地农民，同时也鼓励失地农民自主就业，创业，这样既解决了那些征地农民的生活，又灵活了再就业工作。