叶小欠：湖北纪委明确“福利”违规界线

近来常有党员干部因违规发放津贴补贴或福利问题受到党纪政纪处分。那么，反腐高压态势下，如何正确发放津贴补贴或福利才算不违纪？对违规发放津贴补贴或福利的行为怎么处理？昨日，省纪委发布“热点法规有问必答”，对此进行了详细解释。（12月15日湖北日报）

解释内容主要涉及公务人员加班费以及节日福利发放，有依据、有标准、分类别，具体、详细可操作，具有规范性和可执行性，不失为一份标准的规矩详解。

随着中央反腐败的持续发力，津贴补贴福利发放管理日趋严格，查处力度不断加强，对形形色色、或隐或现的腐败行为的“零容忍”。同时，那就是很多地方职工正常福利也随之不见。

那么，福利的真正定义是什么？哪些福利可以享受？哪些福利属于违规呢？国企、机关发放福利的边界又在哪里？现有的福利费通常指为职工卫生保健、生活、住房、交通等发放的各项补贴和非货币性福利。这就涵盖了国有及民营各类企业的发实物及购物卡、消费券行为。一些事业单位也参照上述做法。

对于福利费现象，如果是借公款慷股东、国家之慨滥发，就要作为反腐对象打击；合法合规发放，也须经过许可程序及采购入账规范，视为薪酬依法纳税。隐性的福利要公开化、显性化，才能被有效监管，要消除的是特权性的福利，要规范的是不透明的福利，符合弱势职工权益的扶持性分配要更重社会统筹。

辩证看待福利，不难发现矛盾无处不在。一方面，体制内外的福利差引发公众对收入分配的吐槽；另一方面，一些单位取消或减少节日福利也引发出“不适应症”。

要破解这对矛盾，首先应明确福利的概念和标准，让福利发放的执行者、接受者和围观者都清楚明白地知道福利的“黑白灰”。事实上，近年来国家相关部门一直在加强对福利发放的监管和引导，反映出福利需要发放，更需要进行规范。

归根到底，争议的背后是公众对更好的社会福利体系的期盼，这种福利体系应既能激励先进，又能惠及绝大多数群众。

此外，争议背后还隐藏着长期以来社会分配关系被扭曲的问题，只有加快推进收入分配制度改革，建立覆盖广泛的社会福利体系，才能带给最广泛的劳动者真正的“福利”。