叶小欠：还有多少机构“一月只救一鸟”？

云南省昆明市官渡区委组织部部长李启斌举了官渡区农林局一家下属单位编制不少、活却不多的例子。“一个月工作就围绕着救一只鸟。”最近一次编制调整，官渡区农林局编制从195个一下被削减到70个。(12月6日中国青年网)

出现这样的情况，与编制设置不科学有关。一些单位编制设置，存在很大随意性，而且设置之后只增不减，丝毫不考虑时移事迁。而另外一些单位，由于时进事进，却面临无人可用。正如官渡区组织部所云，“近几年城市化进程加快，官渡区农林局业务萎缩严重，可编制没缩减，业务量不饱和的情况比较突出。与此同时，类似城建、招商等领域却严重人手不足。”于是怪相并呈：这边有些单位人浮于事，那边一些单位人手局促，要么突破总编制，要么通过借用等方式变相加人。前的简政改革，之所以说进入了深水区，一个重要特征便是有既得利益者的阻碍。仍拿官渡区农林局来说，要砍掉195个编制中的大部分，单位“一把手”不会愿意，毕竟谁愿意自己“管的人”越来越少？大部分职工也未必，在“铁饭碗”的私心作用下，恐怕也不会主动报告自己的岗位可有可无、可轻易离开。在改革的语境下，既然还不想改变，也就难免采取些“行动”。试想一下，如果不是上级部门明察秋毫，一个月的救鸟数量，会不会变成千万只，以此来反证该机构的存在价值？此时此刻，笔者庆幸的是，当地有关部门及时发现了“一月只救一鸟”，并采取减编措施，但更担心的是，全国之大，还有多少单位、多少公职人员仍在上演“一月只救一鸟”，享受着悠哉乐哉的安逸日子？