穆蓉:奇葩证明屡禁不止的根源到底在哪里?
中国法制网
2015-12-15 12:47:49
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“我老母亲活得好好的,可宁国市民政部门非要我母亲出具还活着的证明,这不是折腾人吗?”12月11日,马鞍山市博望区73岁的杨建俊老人拿着一份马鞍山市公安局博望派出所出具的一份活人证明对记者说道。(来源:12月14日搜狐新闻)
奇葩证明由来已久,花样百出,老百姓吐槽不断。为此,李克强总理曾经在中央相关会议上指出,各级相关部门要本着一切方便群众出发,最大限度地减少办理各类证明材料的无谓奔波。公安部也向社会公布,公安机关对“公民生存(健在)、死亡证明”等18类证明材料不再出具。然而,即使在中央明确规定的情况下,仍然还是出现证明“我妈是我妈”“我爸是我爸”“活人证明自己还活着”的奇葩证明。如此病态的奇葩证明,本应“付之一炬”,为何又“死灰复燃”?奇葩证明屡禁不止的根源究竟是什么?
笔者认为,奇葩证明屡禁不止,问题还是出在了“如何落实”之上。尽管公安机关对18类奇葩证明不再出具,但是,要求出具证明的单位并没有从根本上落实下去,才造成了奇葩证明“止不住”的局面。如何在根本上落实,根治奇葩证明,笔者认为,还是要从这三个方面下手。一是要“换”,换掉不合理的规定,精简办事流程,彻底撤换“出具奇葩证明”的相关规定,从根子上减少需要开证明的环节;二是要“放”,部分业务工作适当放权于工作人员,减少“出具奇葩证明”的繁杂手续;三是要“变”, 更新工作方式,通过单位之间的信息共享的方式,来查具被证明事件的客观性,变群众跑腿为数据跑路,彻底铲除奇葩证明滋生的土壤。