张曼：精准扶贫之“识真贫、扶真贫、真扶贫”

未来5年，脱贫已成为举国上下一场必须要打赢的攻坚战。“精准”更成为脱贫之举成败的关键。(12月10日 新华网)

消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。到2020年全面建成小康社会，重点在农村、难点在贫困地区。党的十八大以来，精准扶贫精准脱贫是党中央新时期以来的重大战略部署，必须打好打赢新一轮扶贫攻坚战，使发展成果更多更好地惠及人民群众。习总书记强调“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。” 如何做到精准扶贫呢？笔者认为，应从以下四方面着手：

一、摸清“底细”，做到“识真贫”。

精准确定对象是扶贫的先决条件，只有找准对象、摸清底数才能有效避免”穷人帽子富人戴“。严格按照要求,按标准、按程序规范操作,准确掌握贫困人口的数量、分布、状况。通过入户调查、群众评议、公示监督、等举措，透明公开，把识别权交给基层群众，让群众按他们自己的“标准”识别谁是穷人，坚决杜绝扶“富人”和“派糖”现象的发生。二、因地派人，因人定点。

“为治之要,莫先于用人”。因地选人，因异用人，定人定点结对帮扶,是实施精准扶贫的根本保障。首先要实施驻村帮扶。选派县级非领导干部、县级部门中层干部担任担任贫困村支部书记或第一书记,常驻村里、常抓不懈。其次进行结对帮扶。实行县领导联系帮扶贫困村、县级部门联系帮扶贫困户,明确任务、强化责任,包片扶贫、结对帮扶。最后精准选派干部，强化责任。选派“帮扶干部”必须坚持因村选人、因人定村，做到精准选派。并与选派的干部签订责任状，落实扶贫责任，坚持贫困县、贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，扶贫工作小组就不撤回。

三、选对路子，实施精准扶贫。

要精准扶贫措施，根据贫困县、贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫因类型施策帮助贫困县、贫困村、贫困户理清发展思路，充分发挥贫困村资源优势,制定符合发展实际的扶贫规划，制定具体帮扶方案，分类确定帮扶措施，确保扶到点上、扶到根上。

四、强化扶贫专项资金管理。

戴上贫困的帽子，其背后意味着有政策倾斜支持，有项目资金和转移支付，金融、交通、教育等领域的重点项目都会随之而来。健全扶贫资金审批、划拨、使用全程管理制度,大力推行扶贫资金项目公告公示制度、扶贫项目群众监督制度、专项审计制度,根据贫困县、贫困村实际规划，严格扶贫资金的分配、强化扶贫资金整合，把好钢用在刀刃上，重点消除“撒胡椒面”和扶贫款“唐僧肉”、“不吃白不吃”的贪污挪用现象，决不能让有限的资金打了水漂。

精准扶贫，须对症下药。对于扶贫工作，一些干部还存在着很多误区，扶贫工作不可能一蹴而就，也不是是一朝一夕的事，一些干部对扶贫工作没有正确的认识，让扶贫只是停留在表面，总是用“面子工程”来粉饰政绩，从而忽略了真正贫困的地区和人。扶贫工作没有能治百病的仙丹妙药，扶贫路还长，找准“贫根”，方能精准。

作者：张曼

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