李尔王：莫让政策性农业保险变成“唐僧肉

近年来，政策性农业保险对农业生产起到巨大促进作用，然而由于具体投保、理赔、发放环节存在监管缺位、制度不完善等因素，成了部分不法分子的“唐僧肉”，骗保、虚报等时有发生。（新华网：12月3日）

从古至今，土地是农民的根，农业是我们的生活来源，经历了华夏五千年的历史演变，党和国家领导人充分认识到农业在我国有着举足轻重的地位，为了减少农民朋友们因自然天气和灾害等原因带来的损失，我们的政策性农业保险就应运而生了；政策性农业保险的实施就是对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接，既创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益，又分散农业风险，促进农民收入可持续增长。这正是政府得民心、农民得实惠、农业得发展的大好事。

古语有云：“苍蝇不叮无缝的蛋”。政策性农业保险的出发点毋庸置疑，对我国的广大农民起到了很好的帮助，但是在新政策的实施中难免会有一些瓶颈，这些瓶颈处往往就是我们的薄弱点，政策的整个过程总会有人为了利益从各个薄弱环节下黑手，最后在无形中国家专项财政资金就以其它的花式流通出去，进入了利欲熏心者们的囊中。国家的政策性专项资金、工程项目资金等对于利益最大化的最求者们来说，那就是“唐生肉”，能分到一碗肉，那就是能力及聪明才智的表现。

因何国家政策性农业保险会成为违法者眼中的“唐僧肉”？这还要从以下几点分析，首先，保险业务区域性垄断严重，缺乏必要的监督，没有严密的监督检查，怎能不给这些人提供做假账的机会；其次，基层管理人员权力过分集中，缺乏监督，很多时候基层工者，只是将注意力集中在执行任务上，并没有把政策搞明白；然后是，政策宣传推介不到位，农民对农业政策性保险的认识存在误区，很多时候，不仅你女股民存在误区，基层工作者也存在着认识的偏差，没有把专项资金的概念深刻的印入脑中，导致乱作为；最后，保险业务的中间过程过于繁杂，这给很多部门或公司都提供了触碰专项资金的机会。

为了保护好政策性农业保险的安全，我们就因该从法律、公众监督、实施机制等方面做出多种应对措施。加强法律惩罚条例，让人们充分认识到这项国家政策性保险的重要性；健全监督机制，加强公众监督力度，实施透明化；简化政策实施过程，采用竞争制，打破垄断格局；提高宣传力度，使广大农民朋友对国家政策性农业保险有正确的认识。