派驻纪检组要体现派的权威和驻的优势

  日前，辽宁省委常委会议通过省纪委向省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省人大机关、省政府办公厅、省政协机关等七家单位派驻纪检组。近日，省委常委、省纪委书记林铎对7名新任职纪检组长集体谈话。（来源：12月2日，中国新闻网）

派驻纪检组，简单的说就是由上级纪检单位派到某个单位长期监督，行使上级纪检权力的干部。特别注意两点：一是上级派驻，也就是说纪检组编制是属于上级，而不是在被派驻单位；二是上级权利，也就是说工作职能只能服从上级管理，向上级负责。

而在工作实际中，派驻纪检组往往成了被派驻单位的一名实质领导干部，干的是本被派驻单位分管的工作，行使的是被派驻单位党委（组）会议决定的职能和权力，当然的向被派驻单位党委（组）负责，甚至一些地方或单位业务工作也由派驻纪检组负责，对派驻纪检组本身职能作用的发挥造成了极大的阻碍。

出现这种现象，一方面是上级纪检机关没有充分的发挥管理职能作用，对派驻干部一派了知，不管不问，形成人编挂靠实质；另一方面是被驻派的单位掌握了对派驻纪检组的考核权利，使派驻纪检组不得不服从被派驻单位党委（组）的决定。

因此笔者认为：要充分发挥派驻纪检组的监督作用，避免派驻“空架”现象，就必须得体现出派驻纪检组的权威和优势。

一是要体现上级管理和上级权利行使的权威。让派驻纪检组独立于被派驻单位，不分管被派驻单位的业务工作，只过问涉及党风廉政建设等方面的本职工作，并不负有向被派驻单位汇报和请示的义务。

二是要体现监督“零距离”的优势。对派驻单位的干部监督检查实现按要求报告制度，面对面接受监督检查，及时提醒、劝诫，把问题抓早抓小，有效避免腐败问题、作风涣散严重化和扩大化。

三是要相互配合，严格履职。上级纪检机关要把握好手中的管人管事的权利，严格履行职责；被派驻的单位不能越职越权指挥派驻纪检组人员，严格遵守纪律，及时有效接受监督。