精准扶贫——看真贫,扶真贫,真扶贫(胡余)

原创   2015-11-30 14:09:12
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精准扶贫——看真贫,扶真贫,真扶贫(胡余)

11月23日,习近平总书记主持中共中央政治局会议,审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。会议指出,扶贫开发事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。政治局会议的战略部署,将促使全国上下努力拔“贫根”、开富源,让神州每一个角落的乡亲们都共享人生出彩之机会,让所有人的幸福都深深镌刻在民族复兴的里程碑上。(11月25日,新华网)

“精准扶贫”概念的提出充分彰显了新一代领导集体对扶贫工作的重视;而“切忌喊口号”契合了“八项规定”力戒空话、套话的内容;“做实三件事”更是为今后的扶贫工作指明了方向。笔者认为,要想更快实现全面建成小康社会,必须有“精准扶贫三步走”保驾护航。

精准扶贫要瞄准扶贫对象——看真贫。明确工作对象是我们做好任何工作的前提,扶贫工作也是如此。我们首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象,划分层次、各负其责,各相关部门瞄准扶贫对象,集中力量做好“极贫户”的扶贫工作,并建立贫困对象档案管理制度,为后续扶贫工作的有序开展打下坚实基础。

精准扶贫要规范扶贫资金——真扶贫。解决此问题的根本还是在于提高扶贫资金的精准度,使扶贫资金充分“个体化”,即不完全由政府主导,让扶贫资金直接与扶贫对象直接发生作用,这就避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用,铲除滋生腐败的土壤,最大限度的发挥扶贫资金的作用。 

精准扶贫要创新扶贫方式。——扶真贫。原来“头痛医头脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”的单一扶贫方式,导致贫苦地区的群众等、靠思想严重,返贫现象频发。因此,我们必须创新扶贫方式:一方面,建立科学完善的扶贫机制,成立帮扶对子,由定点挂钩单位主抓帮扶村的扶贫工作,真正“扑下身子”走进农户家中,像习总书记一样真正了解贫困户的真实生活,实事求是,因地制宜的对帮扶村进行“造血扶贫”,同时完善扶贫开发的问责机制,加大挪用扶贫资金等行为的成本;另一方面,改变扶贫资金投放形式,将之前“直接投放” 扶贫资金转变为致富奖励、银行贷款贴息或是生产保险金等多种形式,创新金融扶贫机制,完善小额贷款机制,提高贫困人口的创业意识和创业能力。只有做到以上两点才能使扶贫工作走向可持续健康发展道路。 (胡余)

 

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