艳艳 要啃下户籍制度改革“硬骨头”

《经济参考报》记者多方了解获悉，为培育发展经济增长新动力，“十三五”期间，我国生产要素市场化改革进程有望全面提速，进而通过打造增加公共产品、公共服务和大众创业、万众创新“双引擎”，促进新技术诞生，推动环保、养老、医疗、金融等新产业、新业态蓬勃发展。(据新华网)

“十三五”规划，为我国的户籍制度改革带来新的动力，为城乡发展带来新的活力，缓解了劳动力的压力，为经济改革开放注入新的希望。长期以来，城乡二元户籍制度是隔在城市与农村之间的一道藩篱。这道藩篱造成了农村与城市之间劳动力自由迁移流动的障碍，也造成了农村与城市在社会生活各个方面的不公平差异。

人们普遍认为中国存在着大量廉价劳动力，中国的人口红利是可以保证经济的平稳发展的。农村剩余劳动力进入城市，为城市的各行各业提供了人力资源保障。然而“民工荒”现象的出现打破了我们一直以来的劳动力无限供给的观念，人是生产力中最活跃的因素，促进劳动力自由流动，充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用，必须逐步消除制约劳动力自由流动的制度障碍。

此次改革之所以振奋人心，是因为触及了许多难啃的“硬骨头”。因此面临的难题也很多，主要是我国人口众多，城乡、区域、大小城市之间的发展差距比较大，难以平衡;许多的福利待遇与户籍制度长期挂钩，难以剥离;各类群体的利益诉求多元多样，难以协调。稳妥地推进户籍制度改革，这是国家加快工业化、城镇化步伐的需要。这项工作意义重大，从经济上来讲，可以增添经济发展的动力和扩大内部的需求;从政治上来讲，可以使农民工享受到与城市的人平等的待遇。