夏之目：让公共服务真正做到便民

        “我最近看到有媒体报道，群众现在办很多事情，一上来就被要求出示身份证。除了一些特殊领域，其他事情，有这个必要吗？是不是有些滥用了？”11月18日的国务院常务会议上，李克强总理说。当天会议的一项议题，是确定改进公共服务措施，以持续简政放权便利群众办事创业。（11月18日，人民网）

        何为“公共服务”？ 公共服务是有国家行为介入的一种服务活动，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。这就意味着，政府工作人员在为群众办事时，要真正做到便民。可在许多地方看来，“便民”并为得到实现。比如北京的陈先生，在办理出境旅游签证时，被工作人员要求提供他母亲是他母亲的书面证明。这种奇葩证明不仅在网上引起热议，李克强总理也对此表示深感滑稽。

        这种奇葩证明，背后折射的是公共服务措施不完善。一是信息未共享，导致公民明明已经登记过的信息却需要频繁开证明，政府部门自己该主动核实的信息却让公民跑断腿；二是同级职能部门之间互相推诿 ，谁也不愿担责，给群众办事设置了“障碍”；三是“门难进、脸难看、事难办”有时变成了“门好进、脸好看、事难办”，“就是这么规定的”成了刁难民众的借口，也成了权力寻租的渠道。

        如何改变这种现象？笔者认为，关键要做到信息公开和共享，让公民基本情况实现共享，让群众知道政府具体提供哪些公共服务，办事具体需要哪些材料；各级政府部门要结合简政放权的时代要求，与时俱进地对需要当事人提供的材料事项进行梳理，能免的就免、能简的就简，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”，真正做到便民服务！