力推公共服务简政放权，莫让群众跑断腿

    11月18日的国务院常务会议上，李克强总理强调：公开政府“权力清单”，压缩办事人员自由裁量权，以持续简政放权便利群众办事创业。

十八大以来，政府在推进简政放权、放管结合、优化服务改革上下了很大功夫，目前已经砍掉700多项审批等事项。但仍有基层反映，改革还存在“中梗阻”、“最后一公里”不到位等情况，严重束缚老百姓的手脚和市场的活力。

便民、利民原本是公共服务的基本属性。然而，老百姓在办事、办证的过程中，却不时遭遇“事不办”、“事难办”和“奇葩证明”； 一件原本并不复杂的事情，却因为制度的壁垒和人为的藩篱，降低了行政效能，让老百姓有了一种“跑断腿”的无奈和艰辛。这样的做法不仅没有做到便民、利民，反而加大了老百姓与公共部门之间的距离感和隔阂感。

现代社会，人们对公共服务的质量和效率有了更强烈、更迫切的利益诉求。政府只有继续力推公共服务简政放权，及时公开“权力清单”，压缩办事人员自由裁量权，才能有效简化优化公共服务流程，让公共服务“触手可及”。

如何改进公共服务？李克强明确提出三项具体要求：信息公开、流程简化、数据共享。

首先， 全面梳理和公开公共服务目录清单并进行动态调整。要想方便办事群众，最重要的工作是信息公开，只有让大家知道政府具体提供哪些公共服务，办事具体需要哪些材料，才能避免群众办事时发生“盲目瞎打”的情况，同时也能防止部门之间相互推责，出现“击鼓传花”现象，让老百姓跑断了腿。其次，简化办事流程，、变“多头受理”为“一口受理”。特别针对那些于法、于文件都没有依据的证明，必须予以废除；至于那些确实必要的证明，也要进一步简化办理流程，以便利办事群众。最后，各部门要打破“信息孤岛”、建立统一公共信息平台。各部门实现数据共享，既有利于老百姓办事方便、创业顺畅，也为政府自身的监管服务提供条件，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明。

总而言之，政府虽然需要有防骗、防不良行为的意识，但这并不意味着要一上来就先‘有罪推定’，先查疑点。各部门要切实从群众利益出发，化繁为简，坚决杜绝部门利益本位，真正为群众提供优质、高效、便捷的公共服务，莫让群众跑断腿。

作者：芽悦