为党员干部接种“防腐疫苗”

据京华时报11月19日报道，四川省广元市纪委近日查处一起疾控系统腐败窝案，工作人员在疫苗采购和销售过程中吃拿回扣，基层接种站违规加价。截至目前，广元市下辖苍溪、旺苍、剑阁、利州、昭化、朝天六个县区30余人涉案，总金额510余万元，6人移送司法机关处理。“塌方式”腐败暴露行业乱象。

2015年年初，广元市纪委接到举报信，信中提供了疾控中心原副主任刘某利用分管疫苗采购之机，给供应商提供便利从中收受贿赂等线索。

经调查，2010年以来，刘某利用分管疫苗采购之机，收受疫苗销售商8人14次送予的回扣31万元，多次参加疫苗供应商组织的免费旅游。据刘某交代，当地市、县疾控系统多名干部存在收受贿赂的问题，甚至以主动提高疫苗进价，加价部分作为额外回扣的方式疯狂敛财。

疫苗因其特殊性，在储藏、保管、运输过程中会产生一定的费用，相关规定允许山区、高原等偏远地区适当提高销售价格，但规定了最高限价。一些基层疾控中心和接种点以此为由，在没有核算疫苗的运输、服务和接种耗材等费用成本的情况下，违规加价或简单按最高限价销售的情况时有发生，严重损害群众的切身利益。

按照四川省规定，疫苗在实际进价和运输费的基础上，市、县两级一共加价不得超过20%。而广元市的疫苗价格已经上浮超过40%，属严重违规提价。而某些接种点则直接按照最高限价178元向接种者出售，价格翻了一番。

疫苗采购，是政府公益事业的重要组成部分。但是，那些权力拥有者和那些从事疫苗生产经营者，也会利用行贿和受贿的方式从中谋取非法利益。而四川广元在疫苗采购中价格提价翻番，让人不可思议。这其中就存在着官商勾结，权力寻租和权钱交易的腐败行为。

随着防疫工作的加强，纳入国家免疫规划的疫苗种类增多，自费的疫苗越多，疾控中心的“采购权”就会越大，吃拿回扣的空间就越大。

一些领导干部通过开会、年终总结及业务培训等机会，为有利益关联的疫苗供应商搞推销、打招呼，甚至根据使用疫苗量进行年终考核，评定等次，发放奖金。一些县区疾控中心主任还主动找到当地的学校、医院推销疫苗，给学校校长、基层卫生院院长发红包。

由此可见，权钱交易是医商之间形成利益共同体的关键所在，疫苗采购销售中缺乏行之有效的监督管理体系，才是官商勾结形成腐败链条的关键所在。可以说，正是由于这两个关键的环节失去了应有的监督，才导致了权力寻租和权钱交易的畅通无阻。

面对广元市疫苗采购中发生的塌方式腐败窝案，更应当抓紧出台各级地方领导干部权力清单，充分利用党内和党外的群众监督和责任追究措施，才能把权力关进笼子。只有按照党纪国法把疫苗采购全过程置于阳光监督之下，才能使官商勾结的权力寻租和权钱交易腐败失去滋生和存在的土壤与环境。（深白色）