反腐的关键是从严监督管理干部
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腐败问题是任何社会都存在的现象,尤其是在由计划经济向市场经济转型的过程中,权力过分集中必然导致腐败问题更为严重,这是不容回避的事实。近年来中央大力抓整改,规范规章制度,从严监督管理领导干部,取得了显著成效。因此,消除腐败现象,不仅要有完善的管理制度、监督机制,更重要的是落实。
一、健全管理制度。一是建立健全集体决策、科学决策、民主管理的各项制度。健全权力运行制约机制,严格落实组织生活会、恳谈会等制度,通过党员领导干部民主生活会这些党内监督的有效形式,对领导干部的权力进行有效的制约和监督。二是建立定期征求群众意见制度。要把群众满意作为工作的出发点和落脚点,相信和依靠群众,广开言路,真诚听取各方面的意见和批评,建立定期征求群众意见和工作通报制度,进行满意度测评,重视群众的反馈信息。
二、完善监督机制。一是从提高思想政治素质入手,把领导干部世界观的改造与党内监督制度的建立和完善有机地结合起来,不断提高其自觉接受监督的意识。二是有效融合相关部门和基层群众对干部的实时监督。加大对违纪违法干部的惩处力度,充分调动权力监督、民主监督、群众监督和舆论监督等方面主体的积极性和主动性,在全社会形成一种人人参与监督,个个乐于监督的氛围,推动建立开放有序、覆盖面广、群众广泛参与的监督体系,形成监督合力。
三、落实监督管理。一是要干部选优。在干部选任上要多方意见征求,实现初始提名渠道的丰富和畅通;始终坚持民主规范的干部选任程序,确保“规定动作”不丢失,实现全过程的公示公开;对于提拔重用的干部,要有计划、有重点的开展谈心谈话,引导广大干部树立正确的政绩观念和廉洁意识,确保进入组织视野和提拔使用的干部都是负有潜力的“好苗子”。二是要科学评价。在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时要严格考察和识别干部,切实落实党员领导干部报告个人有关事项和干部重要信息报送登记制度,不断加大对领导干部的综合审计研判力度,立足推动工作的不断发展来健全干部诫勉谈话制度,及时留存干部谈话档案,对认定存在的问题,督促及时进行整改,并对整改情况跟进了解,确保干部树立正确的人生观、价值观。三是要标榜担当。全面评价一个干部是不是好干部,还在于干部是否敢担当,是否能树立标榜作用,要注意建立和完善各级干部尤其是领导干部的岗位责任制,及时明确干部的岗位职责,定期对干部的岗位责任制进行清查;要建立健全督查问责追究制度,严格执行重要事项责任到人的有关规定,防范或减少失职、渎职行为的发生。(火页)