那楚卿：苍蝇横行，何以治？

近日，媒体报道：西安一个小小的社区主任，在土地开发过程中，向开发商索贿单笔达5000万元；因两委班子有不同意见，他便唆使开发商“用钱开路”，给每个班子成员行贿30万元，最终促成“一致通过”。西安市雁塔区纪委近日查办的东滩社区干部腐败窝案，令一个由社区主任主导的“腐败同盟”浮出水面。

（村）社区干部作为基层的管理者，与基层群众有着“最亲密”的接触，且与基层群众的利益密切相关。近年来，随着城镇化建设加速，村（社区）干部已然成为贪腐高发群体。这起案件涉案人员虽然级别也低，但索贿金额却高的令人咋舌。笔者认为出现上述的根本是：

一社区事务信息不透明。近年来在新城建设、城改等领域，涉及投资金额大、工程项目多，有着巨大的利益诱惑。然而对权力行使、资金使用、政策落实等方面的信息不透明，才让苍蝇有缝可叮；二团体作案，监督缺位。据报道，该社区两委班子接受行贿，甚至文书、会计、计生专员等都牵涉其中，拿到好处的班子成员大开绿灯，“一致通过”了同卓立公司的合作意向；三基层干部政治素养低下。于凡竟堂而皇之的说“开发商在这块地上获利更大，我要点好处费是应该的。”面对土地所蕴含的巨额利益，没有抵制住诱惑，并公然索贿。

    苍蝇横行，何以治？笔者认为必须布控好三道防线。第一道防线多渠道从严监督。一要强化网络监督。畅通群众网络投诉举报渠道，创新投诉举报制度，充分发挥网络信息技术优势，整合建设基层干部作风效能网络监督统一平台，畅通群众投诉举报渠道，形成高效有序的监督网络。二要加大群众监督的力度。强化政府事务公开，公布举报电话、电子邮箱等监督投诉方式，多渠道接受群众监督。三要完善监督制度。以权制权，使“一把手”在权力运作中得到必要的制约，防止权力过分集中和滥用。只有全面加强网络监督、群众监督和制度监督，才能使基层干部谨而慎的用权，从而减少腐败的风险。

　　第二道防线加大从严惩处力度。“大至老虎小至苍蝇”只要存在违规、违纪、违法行为，必须严厉惩处。同时要把违法违纪分子以权谋私的非法收入全部收缴上来，确保“人进去，钱留下”。

　　第三道防线加强党风廉政建设。认真贯彻落实上级针对反腐倡廉一系列文件精神，多种形式开展党风廉政建设教育活动，大力推进财政廉政文化建设，营造浓厚氛围，切实加强基层干部的政治素养。

反腐“老虎苍蝇一起打”必须要发挥法纪的作用，要把监督力量下放到基层，牢记“伸手必被捉”的警醒，让基层干部心有所畏。

作者：那楚卿

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