推动农村改革创新章（胡余）

王东明指出，做好农村工作，必须紧扣推动农村改革发展和基层治理，全面提升农村基层党组织的整体功能。要充分发挥农村基层党组织领导核心作用，一方面要强化政治引领功能，加强对村级各种组织统一领导，牢固树立执政意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，另一方面要提升服务能力水平，因地制宜发展壮大集体经济，坚持“走基层”活动常态化，增强农村基层党组织凝聚力向心力。（新华网，11月15日）

四川是农业大省，全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。全省各级党委政府和各有关部门要深入贯彻落实中央关于“三农”工作的一系列重大决策部署，特别是习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理在中央农村工作会议上的重要讲话精神，清醒认识“三农”工作的全局性、战略性和基础性地位，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战，扎实工作，改革创新，奋力开创农业和农村工作崭新局面。

推动农村改革创新章首先要积极稳妥推进农村改革，坚持不懈推进农业现代化，全力以赴促进农民增收，着力在增强粮食供给保障能力、坚持和完善农村基本经营制度、加强农产品质量和食品安全、增强农业综合生产能力、科学推进新村建设、加快扶贫攻坚和创新农村社会管理等方面取得更大成绩，确保农村面貌年年有新变化，农民生活水平年年有新提高，为我省全面建成小康社会奠定坚实基础。

过去35年，农业农村发展的辉煌成就得益于改革。今天，我们要推进中国特色农业现代化，还是要坚定不移推进市场化改革，继续破除一切束缚农村生产力的不合理限制，保障权利平等、机会平等、规则平等，放手让农民进一步去闯市场，发挥他们的创业、创新、创造潜力，促进资源要素的合理配置和高效利用，增强农业农村发展的内生动力。要大胆探索实践，一方面使市场在资源配置中起决定性作用，另一方面更好发挥政府作用，形成更加协调、更有效率、更可持续的推进机制，促使农业发展方式转变，构建新型农业经营体系，努力在农业支持保护制度、农村土地制度、农村金融制度以及乡村治理机制的创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展。

全面深化农村改革的任务艰巨、事关全局。既涉及农业生产方式的变革、农村生产关系和上层建筑的调整，也涉及工农和城乡关系调整，有不少问题复杂而敏感，务必坚持从实际出发，因地制宜，试点先行，蹚出新路，积累经验；务必充分尊重农民意愿，维护农民权益，保护好基层的改革积极性与创造性；务必积极而又慎重，坚决而又不蛮干，胆子要大、步子要稳，一步一步走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。（胡余）