周小龙：正确理解“铁路客运价格改革”

    近期，中共中央及国务院下发的《关于推进价格机制改革的若干意见》已经下发，其中涉及到铁路客运价格改革的意见引起了舆论强烈的关注与讨论。据资料显示，以成品油、天然气及铁路运输为例，虽然市场化定价都已明显提高，但任有较大的提升空间，其中特别是铁路运输价格市场化程度最低。2000年以来铁路货运价格基本上调174%，远低于民航、高速公路等运输方式，而铁路客运价格基本上20年没有变过。笔者曾在一次培训讲座上听一位教授说到自己的一个经历： 2004的时候从武昌去上海坐的Z25次列车硬座票是148.5元，十多年过去了，现在这趟车的硬座票还是这个价，而现在的居民的收入水平早已翻了数倍。

国企改革已经将政企合一性质的铁道部改革为企业性质的中国铁路总公司，而大众对铁路的认识还停留在带有社会福利属性的政府部门，社会公众因而会对铁路客运价格如此敏感。虽然铁路客运提价过程困难重重，但从社会经济发展角度来看，铁路客运价格市场化是适应经济转型的新常态，是有利于铁路运输资源再分配以及缓解铁路总公司债务压力的一项合理的举措。