贾胜:干部政绩考核之绿色指挥棒
中国法制网
2015-11-14 17:27:02
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干部政绩考核之绿色指挥棒
11月9日,中共中央办公厅、国务院办公厅公布《开展领导干部自然资源离任审计试点方案》,标志着绿色考核迈出重要一步(人民网2015年11月14日)。
对干部的政绩观考核,过去都是以GDP增长、经济发展为准绳,现在有了绿色指挥棒。众所周知,以牺牲生态环境为代价发展的GDP是不健康的GDP,是有害的GDP。建国初期,为奠定新中国的基石,迫于当时的条件技术,只能发展粗放型经济,像大多数发达国家一样要走先污染后治理的路子。改革开放已经三十多年,我国经济总量已经跃居世界第二,生态环境不能继续承受经济发展带来的破坏,保护环境已经成为全民族的重要责任,作为主政一方的地方官员,在环境保护上更应该有着紧迫感和责任感。
“我国环境保护领域存在诸多问题,使得法律实施的效果难以达到立法预期。其中一条重要的原因,就是环境管理体制存在障碍。党委和政府不同责,党委做决定却不担责,导致一些地方党委违法干预环保工作而无法追责的问题十分突出。”天津大学法学院院长孙佑海说。加强立法,出台具体措施,对干部考核加大绿色考核力度,四川省绵阳市早在2014年6月就出台了《县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点指标体系》,在领导干部生态环境考核方面作出了表率。
问责的目的是警示其他干部不能以身试法,要保护好生态环境,光有问责还不够,对地方官员进行必要的激励,也是一项积极举措,压力与动力并存,才能激发“一把手”保护环境的激情,才能更好地保护一方生态环境。