艳艳 用“自然资源审计”管住“权力的欲望”

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，标志着此项试点工作正式拉开帷幕。方案提出，开展领导干部自然资源资产离任审计试点的主要目标，是探索并逐步完善领导干部自然资源资产离任审计制度，形成一套比较成熟、符合实际的审计规范。(据新华网)

离任审计，或称任期终结审计，是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。

《关于开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》这一重大决策，很好的杜绝了部分领导干部未形成生态文明理念，分不清绿水青山与金山银山孰轻孰重的思想，过于追求大干快干，最终过度追求短期效益，将“GDP成绩”留给自己，把“生态窟窿”留给后任。这导致一些无视资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的决策能出台、项目能上马，多与领导干部的“权力任性”有关。

自然资源资产离任审计应兼顾依法治国和民主治国情况，具体包括三个方面：一是审查权力运行公开化情况。分析评价被审计领导干部任期内重大决策程序的规范性、决策内容的合法性和决策执行及执行的效果等。二是审查资源配置市场化情况。检查评价自然资源管理等。三是审查操作行为规范化情况。

不论是“离任审计”还是“自然资源资产离任审计审计”，“审”不过是一种手段而已，“用”才是真正的目的。只有逐步建立起以审计为主，自然资源资产离任审计成为一种常态和惯例，才能使离任的干部不交马虎账，上任的干部不接糊涂班。