云君：反腐败没有什么“热衙门”“冷衙门”

新华社杭州１１月１日新媒体专电（记者陈晓波）在和平时期，人民防空办公室（人防办）并不为普通群众所熟知。然而，在温州，正是这个不受人关注的“冷衙门”，出现了从市一级到县一级的系列受贿、滥用职权案。涉案人员利用职权，违法办事，想尽办法受贿；检察机关“一查就是一窝，一查就是一串”，令人瞠目结舌。（11月2日，新华社）

长期以来,在人们的潜意识里,那些无权无势清心寡欲的“冷衙门”,与饱受公众诟病的贪污受贿、徇私舞弊,并无多大关联。可眼下,人防办这个所谓的“冷衙门”确是“门不冷、水不清”。人防办因贪腐而“集体落马”，稍加分析，不难看出，之所以执掌“冷衙门”的领导干部觉能有机可乘，玩弄权术，欺上瞒下，运用手中拥有资金、资源、权力为自己谋私利。主要是因为名誉上的“冷部门”，穷衙门，相关部门放松了对其的监督，当“上面”和“外面”监督管理的放松，“冷衙门”干部自身思想的松懈，接受监督的不自觉，单位内部监督的缺乏，便助长了干部贪腐思想的膨胀。

“冷衙门”贪腐案“一查就是一窝，一查就是一串”,说明“衙门”不分冷热清浑,只要有权力存在,哪怕权力再小,单位再穷,一旦监督管理不到位,就会出现腐败窝案。事实上，任何“衙门”的设立和存在，都有赖于权力的存在，只要是“衙门”就都拥有相应的权力，相互之间的差别只是权力大小之分，而不是有无之分。“冷衙门”也可能产生大腐败，“热衙门”也可能因为制度的健全而更清廉。

笔者以为，我们如果不能从更深层次去瓦解腐败的机制性基因，不能从整体上构建一套现代性的权力运行体制，不能尽快用过硬的制度来填补监管漏洞,用过硬的手段来弥补管理盲区,“冷衙门”贪腐案频发就不会止步,一言以蔽之,反腐败没有什么“热衙门”“冷衙门”之分。