榆木：超七成线路违规，旅游市场秩序整治需要“组合拳”

骑马踢伤赔付难、取消景点没商量、不买门票轰下车……昨天，中国消费者协会发布了《国内部分旅游线路体验式调查报告》。报告显示，目前国内多条旅游路线都存在强制购物、诱导消费、行程路线随意更改、景点压缩、团餐质量差等问题，行程中，74%以上线路存在相对严重问题。（北京青年报 10月29日）

我国是旅游大国如今已毋庸置疑，据预测，到2020年我国将形成世界第一大国内旅游市场和世界第一大出境旅游市场，旅游业增加值占GDP的比例将超过5%，真正成为国民经济的支柱产业。然而，从青岛大虾事件到内地游客在香港因不满强制购物被殴打致死，旅游行业的负面新闻层出不穷，并在网上引发热议，令公众担忧。此次国家旅游局与中国消费者协会首次联手开展体验式调查结果也显示74%以上线路存在相对严重问题，我国旅游市场秩序亟待整治。

对于调查结果，国家旅游局有关部门表示，已将调查中发现的涉及安全隐患、合同违规、强制消费、诱导购物、无证导游等方面的12个典型案件列入督查督办事项，责成有关省区市旅游部门限期办结。笔者认为将案件交给有关省区市旅游部门是不够的，治标还需治本，旅游市场秩序整治还需要“组合拳”。

从旅游有关部门方面，一要通过立法手段对旅游经营者进行规范和引导，建立全国旅游市场秩序综合水平指数评价体系和旅游行业定期抽检制度和“黑名单”制度，并将各类违法违规企业和个人纳入信用信息监管系统予以公示，敦促经营者诚信经营、合法经营；二要改革导游体制，使导游收入与强制购物脱钩；三要建立健全旅游投诉机制，明确责权分工，防止互相推诿。从旅游经营者方面，要建立行业自律准则，在法律规范内合法经营，抵制虚假广告宣传和不正当竞争。从游客方面，要加大宣传普及力度，使游客对不合理低价游有鉴别能力，利用法律手段维护自身合法权益。从社会监督方面，要充分利用公共监督，建立第三方机构，调解旅游活动中买卖双方矛盾，促进理解互信。

罗马不是一天建成的，旅游市场秩序整治是个长期复杂工程，对此，公众应多一份理解，少一分急躁，积极献言献策，共同为建设旅游强国而努力。