李梦冉：千里之堤溃于蚁穴：也谈“小官巨贪”现象

2014年12月，西安市雁塔区纪委在办理中央巡视组移交的信访件过程中，发现雁塔区丈八街道东滩社区原主任于凡涉嫌违纪违法、严重侵害群众利益的有关问题。于凡因单笔受贿5000万、涉案总金额高达1.2亿，成为“小官巨腐”的典型之一。

回顾这几年来的小官巨贪：秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，贪污现金上亿元，黄金37公斤，在北京和秦皇岛等地房产手续68套；重庆市永川区建设工程管理中心原主任、招投标办原主任戴兵，在先后担任永川区建设工程管理中心主任、区招投标办主任、区建委勘察设计科负责人等职务期间，为数十家建筑单位、个人在中标承接工程、承接转让中标工程、补办直接发包手续、办理工程竣工备案手续等方面谋取利益，先后收受贿款达1060.9万元；湖南省益阳市赫山区地税局会计刘迪，两年多中，通过隐瞒收入、虚列支出、虚报冒领等方式，贪污、挪用公款1800余万元；广东省中山市火炬开发区宫花村3名村干部，10余年间竟吞噬了1.27亿元补偿……

大面积的小官贪腐，其危害绝不亚于高官贪腐，由于它蚕食的是执政根基，甚至可能为害更烈。去年全国纪检监察机关总计对超过14万人进行党纪政纪处分，其中县处级以上干部4843人，并将777人移送司法机关，为国家挽回经济损失84.4亿元。这是查出来的，就涉及十几万人，涉案财富近百亿了，再想想还隐在冰山之下的呢？这些数字触目惊心，也令人解气，老虎、硕鼠、苍蝇甚至蚂蚁，正一窝端地煮在眼下反腐的高压锅里。然而，还有不少鼠贪和蚁贪，处在权力末端，连官儿都算不上，也未必进得了堂皇的报告，如村主任、股长，甚至是要害部门的“门房”，会计…… 但他们“今天拿点钱，明天收点礼，好像蚂蚁搬家一样”，即“蚂蚁搬家式腐败”。这些 处于权力末端的“小人物”，凭借手中的权力，在长达三五年甚至十余年的时间里，几十次甚至成百上千次持续地贪污受贿，竟能累计起巨额财产。“老虎”式鲸吞国家资产可恨，蚕食百姓利益的“蚁贪”则面积更广。他们蚁行于最基层，善于找到并撕开制度的漏洞，但凡手中有一丁点儿权力，就要“咬一口是一口、不咬白不咬”。 大多数“蚁贪”是“吃拿卡要”之中的“细微腐败”，却足以败坏社会风气。老虎、苍蝇、蚂蚁一起疯狂食利，会无孔不入地消解公众对党和政府的信任，颠覆财富分配的公平正义，更销蚀全民共享改革与发展成果的幸福。

其实，光责备他们毫无意义。逐利是某些人的天性，如果管官的制度松懈，原来的“好人”也会成了蚁贪。让法律和制度双管齐下，提高“小官贪腐”的成本，才是扎紧松散篱笆的治本之策。