科学理财，助推发展动力

科学理财，助推发展动力

“十二五”期间，海南财政收入实现了大幅增长，但支出方面却出现了对比明显的变化，政府支出“过紧日子”，民生领域在“保基本、全覆盖、可持续”的原则下，“做精细账”“该花就花”。过去五年，海南省“钱袋子”快速“膨大”。海南省财政厅数据表明，“十二五”时期，海南省地方财政收入呈现出持续加速增长的良好势头，收入规模不断跨上新台阶。2011－2015年，全省地方一般公共预算收入累计2421．5亿元，年均增长18．6％，是“十一五”时期784．2亿元的3．1倍。在支出领域，地方一般公共财政预算支出累计4995亿元，年均增长15．5％，是“十一五”时期1845．1亿元的2．7倍。与支出幅度极不匹配的是政府层面支出，过紧日子已成常态。以“三公”经费支出为例，“十二五”期间，全省“三公”经费支出77．2亿元。“三公”经费支出数由2010年的23．2亿元下降到2015年的8．7亿元，年平均下降18．69％。（人民网10月27日）

 随着我国经济上行速度减慢，收入增加的幅度变少，但是支出增长的速度逐年递增，特别刚性支出，很多民生问题急需解决。这就使得财政部门如何理财显得至关重要。笔者认为首先，要在思想上统一，达到厉行节约，未雨绸缪，树立过紧日子是统一思想；其次，确保“十二五”计划的目标任务，必须保证涉及民生问题资金，民生工作做到哪里钱都给到哪里；再次，做到量入为出、收支平衡，保工资、保运转、保稳定，严格控制经常性人员支出和一般性项目支出；最后，大力压缩机关运行经费和一般性项目支出。“三公”经费预算总量严格实行零增长，执行中原则上不予追加，一律不得安排楼堂馆所建设资金。资金使用的规定，就能确保发展的大方向，科学合理的理财，是助推发展动力的源泉。