苏云骞：规范婚登证明不要成为一纸空文

        据中国新闻网10月23日讯，民政部新闻发言人、办公厅副主任陈日发10月23日指出，目前个别地方存在的基层办事部门仍然要求出具婚姻登记相关证明、致使群众陷入两难的情况，是个别基层部门对于文件不执行或执行不到位，依法行政落实不到位。

据悉，民政部日前发布关于进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作的通知。陈日发表示，《通知》第一句话就已经明确“经与教育部、公安部、司法部、住房和城乡建设部、银监会协商”，在起草制定《通知》过程中，民政部已与教育部、公安部、司法部、住建部、银监会等婚姻证明使用部门进行沟通协商，并正式发文征求意见，上述部委并未提出有法律法规依据需要民政部门出具证明，对民政部门不再出具此证明无不同意见。在此前提下，民政部才制发了《通知》。然而多个地区基层办事部门依然我行我素，一项政策如果不落地，就等于“一纸空文”。部门利益，权力寻租由来已久，仅靠民政部的一纸通知并不能打开破冰之旅，更重要的是从法律上把保护民众权益真正落实，有刚性约束，如专门立法或在侵权责任法中增加条款，规定哪些证明不可随意向百姓索取，即使公权机关确有需要，也尽量将举证主体归为法人或社会，减少民众负担；总之，要管住权力的任性，向民众索取证明，须有法律授权，否则，随意向民众索取证明的机关和个人，须追责或有惩戒措施。这样，才能实现公权机关与百姓的双赢。