木琳子：从“问题县”到“明星县”，乐东是如何发生质变的？

        社会治安由“乱”变“治”，环境卫生由“脏”变“靓”，干部作风由“浮”变“实”，基层组织由“瘫”变“强”……近日，中央媒体集中宣传了海南省乐东黎族自治县深入践行“三严三实”、从“后进”到“先进”的经验做法，引起社会广泛好评。（人民网，10月20日）

        乐东偏隅海南岛西南面，是一个黎族自治县，也是国家级贫困县，三年前的乐东人过得并不安乐。那时的乐东社会秩序混乱，经常发生群体性事件，群众天黑不敢出门，司机晚上不敢上路，干部办事不敢进村，毒品犯罪现象猖獗；那时的乐东环境卫生脏乱，喜欢嚼槟榔的乐东人随地乱吐槟榔水，连乐东人都自嘲道：“下了高速，只要看见路边一堆堆垃圾，占道经营，车堵成龙，说明你已经到达乐东境内。”面对这样一个满目疮痍的乐东，我们很难想象三年后的乐东是一个政通人和，环境卫生的城市。为什么山还是那个山，水还是那个水，百姓还是那些百姓，而乐东不再是旧日的乐东？为什么乐东能够脱胎换骨，由原来的“问题县”变成现在竞相学习的“明星县”？归根结底还是因为乐东认真贯彻落实党中央的规定，狠抓机关干部作风，强化基层党建工作。

        一是改变干部作风。源澄而流清，源浑而流浊，改变干部作风建设事关党的事业兴衰成败。干部作风不严就会出现“慵、懒、散、浮、软”的问题，干部自然无法办好任何一件事情，干群关系也会变得剑拔弩张。作为干部，必须要求真务实、真抓实干、为民谋利，这样才能获得百姓的认可，才能把各项事情做好。有人说乐东社会秩序混乱是因为乐东民风彪悍，而乐东县委书记林北川认为乐东人聪明、倔强，只要掏出一颗真心对待他们，他们就会回报你。林北川以身作则，亲自扫了一个星期的马路，并因自己负责的地方卫生排名落后主动向全县人民公开检讨，其他干部看到县委书记都这么卖力，自己也就着干了起来，大家也都主动讲究卫生，爱护环境了。林北川遇到问题不是坐在办公室想办法，而是走出去亲自调查，他90%的时间都驻守在基层，把80%的县委常委会开在一线。在林北川的带领下，干部作风有了彻底的转变，干部想干事，心中有百姓，愿意下基层。干部作风改变了，老百姓也就积极主动配合政府的各项工作，短短的三年时间乐东实现了华丽的转变。

        二是强化基层组织。根基不牢，地动山摇，党的基层组织是党的战斗堡垒，事关发展大局。上面千条线，下面一根针，国家大政方针的最终落实靠的就是千千万万的基层组织，基层组织建设的好坏直接关系到执政的效果。基层组织一定要以村民为服务对象，认真听取村民的呼声，了解村民的需求，知晓村民的期盼。三年前乐东的村干部遇到事情就畏手畏脚，有的躲起来明哲保身，有的甚至还成为闹事分子；村干部不管事情，对贩毒吸毒熟视无睹；村级组织换届进程缓慢，贿选现象频繁，老百姓对这样的基层组织当然不信任也不敢依靠。为了强化基层组织，提高执政能力，乐东迅速展开了干部队伍作风整顿，对违反纪律的干部一律从严处理，经过一段时间的整治干部队伍作风有了明显好转，化解了百姓心里的怨气。现在老百姓遇到事情就会想到村委会，因为他们相信这里是公平公正的；村级组织换届进程很快，成为海南最早完成的县。基层组织建设已经成为了乐东社会发展的强大动力，没有基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，乐东就不可能发生质变，从“问题县”变为“明星县”。