关于任职贫困村第一书记的思考

关于任职贫困村第一书记后思考

    2015年8月，我被平武县委组织部选派到坝子乡玉丰村任第一书记，至今开展工作已经两个月，现就开展的工作情况和任职后的一些思考作如下交流:

一、坝子乡玉丰村基本情况

玉丰村地处坝子乡西南部，幅员面积18平方公里，辖上坝、下坝、田坝、水塔、高家山、赵华山6个村民小组，共有224户，741人，其中，劳动人口340人，残疾人16人。现有耕地面积2007亩，林地6325亩，2013年末，该村贫困发生率17.27%，比全省贫困发生率17.2%高于0.07个百分点，农民人均纯收入4715元，全村无集体经济收入。2014年9月被识别经省扶贫开发领导小组确定为贫困村。2014年有贫困户55户128人，2014年底脱贫11户31人，现有贫困户44户97人，计划2015年脱贫4户10人，2016年脱贫16户32人，2017年脱贫17户36人，2018年脱贫7户19人。

二、工作开展情况

（一）组织建设情况。

1、玉丰村共有党员23名，村两委班子9人，其中选派第一书记1人，支部副书记1人。基层党组织建设基础较好，曾多次荣获“先进党支部”、“农村基层组织建设先进单位”等荣誉称号。同时两委班子认真抓好党建工作及农村治安综合治理，及时化解群众矛盾

2、村委会远程中心、医务室、图书室等功能室建设齐备，并向老百姓全面开放。其中医务室村医每天坐诊，极大的方便了老百姓看病就医的问题。目前我村正在建设村级卫生站和公用厕所。

3、村两委对55户贫困户进行精准识别和公示，对贫困户进行建档立卡，与帮扶单位县投资促进局建立帮扶工作台账，立足本地实际，分析致贫原困，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则，村“两委”科学制定并组织实施扶贫规划和年度工作计划。县投资促进局共有干部职工10人，组成了帮扶工作组，共计帮扶55户贫困户。

（二）产业发展情况

帮扶单位县投资促进局根据自身业务优势，协调整合各方渠道，根据玉丰村的实际和需要，积极协调有关部门争取帮扶项目，对村上劳动力开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困农户经济收入。

1、2014年帮助玉丰村香菇种植大户王顺义成立“平武县顺义农业开发开发有限公司”带动上坝、下坝及水塔等5个村民小组近20名村民就业，劳务总收入达到70万元，其中贫困户就业10人，劳务收入近9万元。

2、2015年引进一家企业建设食用菌种植基地，总投入120万元，建设20万袋香菇种植基地，在玉丰村租赁约10亩土地。目前，已引导8户村民入股成立了“平武县侯徐食用菌种植专业合作社”，基地场平已完成，正在搭建种植大棚和装菌袋，引导村民产业发展。现在正在基地就业的贫困户有10人，人均月收入约2000元。

3、2015年9月，引入成都生态诚品商贸有限公司和平武县美丽乡村电子商务有限公司在我村试行“互联网+生态定制农业”模式，打好玉丰村农产品的生态牌，利用互联网等多种平台向外推出优质有机绿色农产品，提高老百姓的收入。目前，村委会与企业签订了《生态定制农业合作协议书》，企业以高于市场50%的价格向老百姓收购土鸡蛋，第一批500枚生态土鸡蛋通过电子商务平台，几十分钟就被消费者抢购完。公司计划在我村选择5-10户试点农户，建立村民工作小组，发展20亩生态农产品种植基地，建立产品品控体系，打好生态牌，将产品推向高端市场，切实帮助老百姓脱贫致富。

三、玉丰村发展存在的问题

（一）玉丰村地处大山深处，村委会阵地建设、通社公路建设等基础实施相对滞后。村上通往田坝、水塔、高家山、赵华山四个村名小组的通社公里只是毛胚路，还未硬化，村民生产生活极为不便。村委会缺少村民活动场地和健身场地。

（二）我村贫困发生率17.27%，贫困人口比重大，55户贫困户中有近20户因残、因病丧失劳动力以及与子女分家分户家中年老无劳动力致贫。全村脱贫难度大，任务艰巨。

（三）玉丰村无集体产业，地貌多为高山，产业发展受到很大的制约，引入社会资金难度大。

四、关于扶贫工作的思考

扶贫工作的关键是做好精准管理，就是要突出精准扶贫主体的作用，建立监督管理工作机制。

    一是成立以村“两委”班子为主体，部门、乡镇包村领导、住村工作组参与的监督机构。

二是要明确主体责任，村“两委”班子要有“舍我其谁”的担当意识，住村工作组要树立“授人以渔”的帮扶理念，帮扶要有针对性，帮扶措施要与帮扶对象发展需求和发展能力相适应，要能促进贫困群众长远发展，要能发挥帮扶效果，要能真正帮助贫困群众脱贫致富。

三是各级帮扶单位要有相应的干部住村管理办法和考核机制，尤其是干部下乡驻村开展精准扶贫增收管理办法要科学合理，切实可行，要有利于各级领导干部开展帮扶工作。

四是要完善资源整合机制。修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求，为做好精准扶贫工作提供有力的监督管理保障。