榆木：违规采购超亿元，财政资金的效率“去哪儿了”？

北京市审计局昨天发布了36家市级部门单位2014年预算执行和其他财政收支审计结果公告，同时发布了对市审计局2014年度预算执行和其他财政收支情况的专项检查结果。公告显示，部分单位违规采购，收入不及时上缴财政，资金闲置滞留，提前付款，多报多领等问题被悉数曝光。（京华时报 10月11日）

财政资金主要来源于税收收入和国家企业上缴的一部分税后利润，是国家进行各项活动的财力保证，是国家“集中力量干大事”的表现之一，财政资金的使用效率则体现了“大事”“干”的好不好。北京市审计局曝光了商委下属单位4441万未上缴、文化部门结余沉淀资金逾1.6亿等问题，审计署也已经连续3个月重点提出财政资金统筹使用和清理盘活不到位的问题。审计发现的问题让人不禁对财政资金的使用效率打了一个大大的问号，财政资金的效率“去哪儿了”？该“怎么找”？

审计部门曝光的诸如违规采购、超配设备、三公超支、资金结余滞留、重大建设项目推进缓慢等都体现了预算编制存在一定问题；违规出借、多报多领、违规经营或收费等问题是管理人员思想认识不到位、管理部门的管理水平有待提高的表现；而这些问题直到审计才被发现则体现了对于财政资金的监督制约不得力。

为解决这些问题，首先预算编制亟待细致化、规范化、科学化，如采用滚动预算等更科学的方式；其次要提高管理水平，改进政府公共部门绩效，才能做到盘活存量、优化增量；第三，公开财政预算数额及如何实施，接受监督，跟踪审计，严肃问题查处和责任追究，力求追责到人，加大处罚力度，才能真正约束公权力。

从国务院到财政部等有关部门均多次提出要大力治理财政资金结转结余的沉淀问题，以提升财政资金的使用效率，这关乎公共基础设施建设、国家重点工程建设以及民生事业，财政资金的效率“去哪儿了”是每个纳税人都在关注的问题。(榆木)