监督体制还需“内外”兼修

    一提到群众监督，北京的“朝阳群众”和“西城大妈”可谓声名远播、威震四方。中纪委机关反四风朝阳群众、西城大妈多多益善。（人民网  9月28日）

群众监督主要是指公民或社会组织对于权力机构及其工作人员的监督。群众监督是人民主权原则、基本人权原则和法制原则的体现。具体方式涉及言论、出版、批评、建议、申述、控告、检举等。群众监督的实施机制包括信访制度、举报制度、社会调查制度、巡视制度、申述制度、政治协商对话制度、意见征询制度、领导接待制度等群众监督是构建权力监督机制的重要环节，是参与管理国家的一种方式，是宪法赋予每个公民的基本权利。有效发挥群众监督的作用，是防止权力变质的的保证，但并不能根治权力变质，应”内外“相结合。

应从内抓起，抓自身、找根源。一是应加强党员干部的党性学习教育，立规矩、讲纪律，建设一支忠诚廉政的干部队伍；二是进一步完善制度建设，包括法律法规制度、监督制度、惩处制度等。

从外加强，建立和完善人民群众民情民意合理表达机制。拓宽人民群众交流渠道，充分利用政府门户网站和单位网页的公众留言板、领导信箱、社区论坛等网上平台，以及领导接待日，群众听证会，民主座谈会，以及民政、信访、纪检部门受理群众上访案件等线下平台，形成互补互助关系，进一步创新和完善，并成为一种长期有效的监督制约机制。