李盛祥：纪检干部公款旅游折射出纪检工作新态势

中央纪委监察部网站今天发文通报北京市怀柔区纪检干部组团公款旅游被查处。2013年7月24日，北京市怀柔区委常委、区纪委书记周燕主持召开区纪委书记会，决定以外出学习开拓视野为由，由区纪委领导带队，分几个团组外出考察。周燕作为区委常委、区纪委书记，对公款旅游问题应负主要责任，被撤销党内职务；杜连明、鲁泰吉、冯庆霞、乔登银、王恩华，分别受到党内严重警告处分。（人民网9月28日）

乍一看内容，着实令人吃惊！俗语有云“天高皇帝远”，原是指中央权力达不到的偏远地方。现泛指机构离领导机关远，遇事自作主张，不受约束。然而作为我国政治中心的北京，在基层的纪检部门仍然被爆出了此类问题，确实让人大跌眼镜。在惊讶过后，我们又不得不为此类问题能够曝光查处而感到高兴。笔者也不禁为中央纪检监察工作点赞。纪检工作不仅要查外部，也要查内部，要查当前，也应当追责过去。这次北京市怀柔区纪检干部组团公款旅游事发于2013年，但是仍然被中央纪委查处出来，说明中央反腐的力度和决心之强烈，中央对抓好干部作风建设的一丝不苟之心。

从整个事情来看，有几点让人深思之处。

其一，公款旅游转变相成了外出考察，在考察期间开展顺带的旅行活动，公款旅游更加隐蔽。这要求纪检监察要严格对公务出行行程的管控，财务方面要严格防止管理漏洞，不能让公共经费为个人游玩埋单。

其二，领导干部，特别是“一把手”带头违规。在当前的形势下，基层干部显然不敢私自公款旅游，而在单位主要领导的同意后，就可能壮着胆子去违规，做出出格的事情来。所以，对“一把手”的监督和教育至关重要。上梁不正下梁歪。在预防广大干部公款旅行的问题上，抓住主要领导这个关键点才能事半功倍。

其三，纪检部门违规组团公款旅游，性质显然尤为恶劣。如果连本地的纪检部门都能够利用管理漏洞而行违纪之事，那么作为本地的其他行政部门显然可能顺势而为，大行违规违纪之事。纪检部门更是没有了硬气，又当如何监察干部？可见，纪检监察系统内部清廉的重要意义。